姚思榮議員：代理主席，首先我代表 6 人組發言支持《廣深港高鐵(一 地兩檢)條例草案》("《條例草案》")三讀。 經過今次《條例草案》的審議和辯論過程，我們看到反對派為了 反對廣深港高速鐵路("高鐵")的"一地兩檢"安排，不但以負面及不信 任的態度質問政府，更不斷提出一些不可能發生的情境恐嚇市民，製造恐慌。然而，市民的眼睛是雪亮的，根據多份民調的結果顯示，大多數市民均支持"一地兩檢"安排，因為交通暢順快捷、通關便利，已 成為世界潮流。反對派議員想方設法反對"一地兩檢"安排，不惜抹黑 高鐵，正是反潮流的做法，不切實際，自然未能得到大多數市民支持了。

代理主席，當香港還在就高鐵的"一地兩檢"方案爭論不休時，對 岸的澳門和珠海，為了方便旅客，已在港珠澳大橋的珠海澳門口岸區 開始實施"合作查驗，一次放行"的新通關模式，即"兩地一檢"。做法是將兩地的關口合併在一起辦公，取消兩地關口之間的行人通道，無論是 e-道還是人手查驗通道，均只須排一次隊，憑有效的證件，在短距離通過兩道閘口，便完成出境和入境的手續。這樣可以大大縮短旅 客過關輪候的時間，十分便民。

隨着"一帶一路"和粵港澳大灣區("大灣區")建設的推進，香港須設 法融入發展的大潮中，因此政府有責任在保障"一國兩制"的前提下， 設計出實際、便捷的通關模式以方便旅客，這是大勢所趨。高鐵西九 總站的 "一地兩檢 "安排正是其中一項合乎香港法律制度的務實便民 措施。"一地兩檢"並非甚麼新鮮事，深圳灣口岸早已實行在內地範圍租借部分區域予香港以作為香港口岸區，實施香港的法律，自 2007 年 啟用至今，已 10 多年，一直運作暢順，從沒發生越境執法的問題。 同樣地，在平等互利的基礎上，香港把高鐵西九龍總站部分區域租借予內地作為內地口岸區，又有何不可？

代理主席，現在有不少港人在內地工作和生活，並於假日前往內地旅遊，而香港本身亦是亞太區重要的交通樞紐城市，不少海外及內地旅客均經香港轉機、轉車或轉船前往內地和各海外城市公幹或旅遊，去年已有接近 6 000 萬人次的旅客訪港，而平均每年亦有接近 8 000 萬人次香港人前往內地旅遊、探訪親友或營商等。隨着高鐵香港段通車，本地交通網絡與內地高鐵網絡貫通，香港亦打進大灣區的生活圈，兩地間的通關需求量將會越來越大，市民及旅客要求的便捷程度亦越來越高，當局應盡量設法減少"排長龍"過關這種教人疲憊不堪的情況。

為了方便市民和遊客，近年來，香港政府在推動通關便利化方面進行了大量的工作，例如目前經海天碼頭入境的旅客可在上船前託運行李，直接在當地辦理登機手續；未來機場新建的多式聯運中轉客運 大樓接駁港珠澳大橋也能實施類似的流程；蓮塘口岸將是香港首個人車直達的陸路口岸，使用者可以直接駕車到達旅檢大樓旁，然後步行穿梭兩地的旅檢大樓。此外，為方便市民，香港入境事務處亦積極與 一些海外國家推廣 e-道互通，目前南韓、德國及新加坡均接受香港市民直接以護照使用 e-道出入境。

由此可見，無論是高鐵的"一地兩檢"安排抑或其他便民過關的模 式，只要是以人為本及合乎情、理、法，大家也應該支持，而政府亦 應該繼續推行。有反對派議員要求"一地兩檢"只此一次，下不為例， 這點是由他們提出的，對嗎？這是短視的想法，大家應該將眼光放遠 些，繼續積極研究創新的優檢模式，唯有這樣，香港才能保持區內交通樞紐的重要地位。我相信只要政府秉承"以人為本"的理念，以方便 市民利益為出發點，則未來香港還會有更多的優檢模式，而"一地兩 檢"只是其中一種而已，希望反對派議員不要再將其妖魔化，更不要繼續製造恐慌了。

代理主席，我謹此陳辭。