姚思榮議員 ：代理主席，我發言支持張華峰議員提出的休會待續議 案。張議員提出休會的目的，是希望大家集思廣益，讓政府可以為社 會回復穩定平和，作出有效的應對措施，並讓香港重新出發。 代理主席，在《逃犯條例》的修訂上，政府解釋不足，諮詢時間只有短短 20 天，回應時亦過於專業。我亦曾參加保安事務委員會數次討論，律政司司長和保安局局長所作的回應我很多時也聽不明白。 他們引經據典，講述按哪條條例應如何解釋，令人聽得一頭霧水。我也曾經詢問他們為何以這方法解釋，他們回應表示，因為他們分別屬 於律政司和保安局，所以解釋時須因應相關法例提述的情況，不能隨便解讀。正因如此，大家根本不知修訂條例中哪些條文可以幫助市民、哪些層面的影響實際上十分小，而這亦是造成日後眾多問題的其 中一個因素。

在宣傳方面，政府沒有利用宣傳機器，解釋修訂條例中的一些精 髓。當局連"懶人包"也不敢發出，原因是害怕"懶人包"太過簡單，無 法解釋修訂條例的內容，結果公眾繼續有很多疑問。坊間的反對派見此為大好機會，利用政府解釋的不足，發出各種不同的報道，因為他們無須負責任，所以便可利用不同角度誤導香港市民和青年人。

為何今次會有這麼多人遊行呢？正正因為很多人確實不明白修訂條例對大部分人也不會構成問題，主要是極少數人會因為犯罪而有機會被引渡，結果卻令事情越鬧越大。

大家可以看看法例修訂，現時只涉及 37 種罪類，可作移交的刑 期已被政府調高至 7年，而移交地必須跟香港有同樣的罰則，例如香 港沒有政治犯，如果在香港的逃犯是在其他地方犯下政治罪，則無須被引渡。就着這種種情況，如果大家能夠聽清楚、了解清楚，便知道有關問題不會發生，而大家便不會有這麼多誤解。可是，因為先入為主，所以不論政府現在如何解釋，大家也聽不入耳，只認為政府是欺騙他們。在這種情況下，自 6 月初便爆發多次大規模集會，甚至出現 激烈的抗爭行為，令社會各階層，包括立法會會議的氣氛轉趨緊張。

回顧今次政府提出的法例修訂，主要目的是處理陳同佳台灣謀殺案，以及堵塞現有法律漏洞，但經過立法會事務委員會討論後，也未能釋除大家的疑慮。再者，我們本可成立法案委員會跟進，但由於立 法會出現種種衝擊事件，令議員沒有機會在法案委員會詳細討論法例修訂。我認為這是反對派有心造成的情況，使《條例草案》被迫直接 提交大會進行二讀和三讀的程序。這做法當然不理想，但正因為大家 不了解整個情況，所以才會觸發大規模的示威行動。

在 6 月 12 日，我們看到早段的示威較為平和，但到了下午 3 時， 已經有部分狂徒衝擊警方防線，企圖衝入立法會。我當時從電視畫面 看到，3 時多已有很多暴民企圖衝入立法會，警方當時沒有預計這突 然的行動，所以向後退。我當時十分害怕，因為大樓內有 8 位立法會議員和大量職員，也有很多警員。如果當時情況失控，這些狂徒打破玻璃衝進立法會，大家試想象會發生甚麼情況呢？有多少人會受傷呢？警員、職員，甚至是立法會議員，又或是衝進立法會的示威者， 又會發生甚麼事呢？大家想一想，這情況是否相當危險呢？因此，當 時警方立刻執法，施放催淚煙，甚至發射橡膠子彈和布袋彈。我認為這是他們被迫作出的行為，但現在反而說成是警方無理施襲，這是毫不負責任的說法。有些政府高官甚至說看不到有狂徒進行襲擊，我不 明白有些人為何可以違背良心，說出這樣的話，而這證明大家已經出 現不理性的情況。

到 6 月 21 日中午，警察總部被包圍直至深夜，有部分示威人士 亦前往稅務大樓和入境事務處，務求癱瘓政府的運作，向政府施壓。 大家也看到這些癱瘓大樓運作的行動，不僅發生一次，而是兩次，現場很多前往交稅或辦理入境事務的市民也受到阻撓。這些事情是否我們想看到的呢？

昨晚又有一群示威人士前往警察總部，進行包圍行動，他們連一 位上班的警員也不放過，要不禮貌對待他，甚至有些人誣衊該警員挑 動示威人士。這些都是編造的，手法高明，但我不明白為何會有人相 信。我認為政府將來需要檢討，何以會出現這種問題。至於聽到這些 事情的人，他們是否也要想想為何會發生這些事情？即使事情發生在 攝錄機前，他們仍可以編造故事，但為何竟有人會相信的呢？

特首、律政司及保安局局長早前已分別親自向市民道歉，但事情未見緩和，致令各級官員十分沮喪。我們看到行政會議因而暫停了兩 次會議，我亦發覺事件已開始影響市民的日常生活，包括示威人士不定期阻塞道路、剛才提及的堵塞政府大樓，影響辦公的職員及使用的人士。社會亦開始撕裂，家人、同事和朋友之間談到這項《條例草案》， 有時候真的會吵起來。為何要導致社會撕裂呢？現時朋友或家人談天 時已避免談及這事，只談論其他話題，何必要弄致如此情況呢？

仇警的情緒升溫，甚至禍及警員無 辜的家人。大家可以易位思 考，如果大家因自己的工作做了一些事情，結果家人受到牽連，大家 有甚麼想法呢？為何有些人不同情警員，反而同情那些攻擊的人呢？ 我不明白為何會這樣。警務人員在醫院執法，為何會被醫護人員辱罵 是狗呢？為何可以這樣？那位警員做錯了甚麼？為何社會可以分化 達如此程度？我希望大家思考一下：我們是否容許社會繼續如此撕裂 下去？

社會矛盾未見緩和，對民生、經濟會造成很深的影響。過去數月， 在中美貿易戰的陰霾下，我們看到零售業的業績已連續數月下跌。旅 遊業在過去數月好像未受影響，主要是因為港珠澳大橋及廣深港高速 鐵路兩大基建，但自 6 月出現示威後，旅遊業界不少成員開始接到海 外及內地業界查詢香港現時是否安全。然而，由於 6 月份的行程已預 訂了酒店、機票，所以要如期出發，但繼續下去，我很擔心七八月份 的情況。

商務旅客方面，我看到有部分旅客已經不來港，他們認為沒有必 要在不安全的情況下來港洽談生意，寧願減少來港，而以往來港逗留 數天的，現時也只會逗留一兩天。這些情況都是業界不想看到的。

在自由行旅客方面，我們看到 6 月份酒店旅客已出現下跌的情 況，入住率下跌約 5%，而整體收入亦下跌 10%，這可能顯示事件正 逐步影響經濟。七八月份 踏入旅遊旺季，業界估計如果這種情況持續，社會氣氛還是如此緊張，激烈的示威行動繼續發生，肯定會影響 香港的旅遊業、零售業、飲食業及相關行業。有時候，不單旅遊業的 酒店、旅行社受影響，包括物流、交通、娛樂、景點等也會受影響， 這是一種漣漪效應。我記得在 2015-2016 年度時，曾因"驅蝗行動"而 引致旅客人數下跌，當時的失業率上升了 0.1%，而香港整體零售業 的業績亦連續 20 多個月下跌，旅遊業與香港社會是息息相關的。

我認為香港立法會是一個論政、論事、論法例的焦點平台，如果 議會內繼續出現不理性的行為，將難以處理各項議題。現時我們看到 整個議會開始對人不對事，無法解決社會上的問題。昨天，我們看到 郭榮鏗議員與梁美芬議員對罵，我認為大家也有情緒，這已經變成不 是論政、論事的地方。如果是這樣的話，我們在議會上繼續討論是否 對香港的民生、經濟有幫助呢？現時香港社會如此動盪，我們是否還 要繼續這樣不理性的討論呢？如果這樣下去，對本港吸引海外資金 ──不要說吸引海外資金因為可能會有資金流出 ── 這對香港整體 經濟是否有好處呢？

因此，我認為繼續勉強開會是沒有意思的，大家只是在互相對質，甚至有些議員會利用這個平台表達政治訴求，讓支持者看到，但他們實際上並不想議政和解決問題。在這樣的情況之下，我同意大家應冷靜想一想，積極面對未來，不要再在議會上出現眾多衝突，破壞 議會的誠信，留下更差的印象。

代理主席，我謹此陳辭。