姚思榮議員：主席，我反對所有對財政預算案("預算案")提出的修正 案，因為很多理據都不是事實，當中有數點我要特別說明。第一，總目 151，關於削減保安局個人薪酬的全年薪金預算開支的問題，完全是罔顧事實。保安局負責的範疇相當廣泛，主管紀律部隊，包括警務 處、消防處、懲教署、入境事務處("入境處")、香港海關和政府飛行 服務隊等。該局的責任是維護香港治安，方便市民。多年來，保安局 領導下的各個紀律部隊在保障市民安全、便民、維護社會秩序，提升國際地位等方面作出貢獻。香港的罪案率低，持續成為全球最安全城市之一，是不爭的事實。

 

從去年 6 月開始，香港接連經歷了"黑暴"，以及新冠病毒襲港， 嚴重影響香港市民的日常生活。各個紀律部隊堅守崗位，付出了不少努力，目的是為了保護香港安寧，令影響降至最低。

 

在這個非常時期，保安局各首長帶領各部門在壓力下面對不同困 難，敢於面對各項挑戰，大家都有目共睹。以入境處為例，近數個月 各國為了防範新冠病毒疫情擴散，不時調整出入境政策，造成大量港 人滯留內地及海外不同城市，加上大量航班取消，令滯留在外地的港 人十分彷 徨。他們通過不同渠道聯絡入境處，我亦接獲一些求助個 案，並轉交給保安局和入境處跟進。通過跟進這些個案，令我更能了 解有關部門在啟動緊急機制後的情況，包括如何跟內地有關部門、外交部駐港特派員公署、中國駐外使領館，以及香港的外國領事館等機 構聯繫；在香港沒有直航 班 機 ，或者一些城市取消所有航班的情況 下，有關部門如何聯絡不同航空公司安排航班。很多細節都是靠保安 局和入境處等有關部門有效合作，才可以妥善安排滯留在湖北、日本 鑽石公主號郵輪、摩洛哥及秘魯的港人撤離返回香港。

 

最近，港府正設法安排滯留在印度、巴基斯坦的香港居民分批回 香港。在撤離過程中，他們還要注意做好防護和檢測的安全準備，避免相關人員感染，其工作難度和工作量可想而知。若無保安局和入境 處一直行之有效的機制，這些滯留在海外的香港人可能仍然處於惶恐 之中。所以，反對派在譴責保安局局長的同時，亦要撫心自問，局長 和保安局的工作，是否真的如他們口中所說般沒有成效呢？

 

第二是總目 122，關於削減警務處相關預算開支的理據，完全是 顛倒黑白。自去年 6 月反修例示威以來，反對派為達到其政治目的刻 意抹黑警隊。他們的策略是，為被洗腦的青少年塑造共同敵人，利用 一些似是而非的現象或剪輯一些負面鏡頭，通過"黃媒"或一些不負責任的老師、政客來不斷攻擊，曲解警方正常的執法行動，得到一些負 面信息便"加鹽加醋"，不斷渲染抹黑。反對派的策略可說相當成功， 很多不知就裏的市民，尤其是入世未深的青少年信以為真，令警隊多年來建立的良好聲譽無辜被貶。

 

回歸以來，香港警隊以服務市民為本。根據世界經濟論壇發布的 《 世界競爭力報告書 》 ， 香 港警隊在 "警察服務可靠程度 "排名全球 第六，遠高於美國、澳大利亞、英國和加拿大等西方國家。事實證明， 香港警隊的質素是世界公認。

 

如果大家有留意的話，每次暴力示威活動，開始時警方都採取較 克制的態度。但是，示威者是有組織，有策略地以不同角色挑釁警隊， 當然有疑似記者、醫護義工，亦有反對派議員、在場人士不斷騷擾警 察，意圖令警察犯錯，或者分散他們執法時的注意力，屆時暴徒便有 機可乘，進行破壞。我們發現暴徒在各方面的掩護下越來越大膽，由開始時使用雨傘、竹枝、鐵通，演變成後來使用燃燒彈、弓箭、刀、 土製炸彈，甚至最近發現的一些烈性炸藥，暴力程度已上升至有組織 恐怖主義活動。

 

除了使用武力外，反對派陣營亦在心理上設法打擊警隊的士氣。 他們在網上辱罵警察和其家人，還不擇手段進行網絡"起底"，完全超 越香港人的道德底線。他們的目的就是要打擊警方士氣，破壞特區政 府和警隊的管治威信 。 慶幸香港有一支優秀警隊 ， 在壓力下仍不氣 餒，堅守崗位。

 

警務處處長 鄧炳強上任後，為警隊帶來新氣象，他除了身先士卒，經常走到前線及敢於面對傳媒外，在處理暴力示威時亦更見策略和主動。主席，在這 10 個月來，警方除了要解決前所未有的暴亂及 要維持日常治安外，還要協助防範新型冠狀病毒傳播的風險，壓力之 大可想而知。所以，市民不應該輕信抹黑香港警隊的傳言，應該從不 同角度客觀了解警隊，珍惜和支持我們的警隊。今次警隊增加撥款是 無可厚非的，反對派要求削減警隊開支根本便是罔顧事實，目的是想 利用這次辯論機會進一步抹黑警隊。所以，我相信有正義感的香港市 民是不會再受他們蒙騙的。

 

第三，是總目 152，有關削減香港旅遊發展局("旅發局")本年提升 香港作為"亞洲盛事之都"開支的建議，我認為這是未能實事求是的。 主席，在這數個月間入境旅客人數大幅下跌，即使在五一黃金周，每天入境的旅客也只有 100 多人，與旅遊相關的行業無不叫苦連天，受 影響的行業眾多。剛公布的零售銷售數字大幅下跌超過 40%，所造成 的經濟損失和失業率較之前預計大得多。市民也希望疫情盡快過去， 香港的經濟與旅遊業盡快復蘇便是大家的願望。

 

因此，政府在預算案中對旅發局額外撥款 7 億 9,000 萬元，讓該 局有充分資金進行推廣是合理的安排。按照目前的疫情趨勢，香港及 周邊部分國家或城市的疫情將會率先受控，香港的入境旅遊將有機會 復蘇。因此，旅發局有需要預留充分資金，待時機成熟時作全面宣傳 推廣，振興香港經濟。

 

香港多年來舉行各項盛事，在區內已有一定知名度和影響力。通 過舉辦各項盛事，定必能夠提升香港的旅遊吸引力。在旅發局獲得的 撥款當中，2 億 7,700 萬元用於作為"亞洲盛事之都"宣傳推廣的預算 是有必要的。近年香港旅遊推廣的策略之一，就是要鞏固香港"盛事 之都"的地位。政府曾經在 2010 年撥款成立盛事基金，支持非牟利機 構舉辦各項旅遊盛事，以豐富旅客的體驗。其中香港高爾夫球公開 賽、香港網球精英賽及香港龍舟嘉年華等活動均有獲得資助，成效也 相當明顯。在盛事基金屆滿後，為了鞏固香港"盛事之都"的地位，則 由旅發局繼續承接有關工作。

 

旅遊業在很多國家和地區也是支柱產業，各國也願意投入資源舉 辦不同盛事。去年 6 月由於發生反修例風波，"電動方程式大賽"決定 停辦香港站的賽事，並轉往摩洛哥的馬拉喀什舉行，可見這類體育盛 事需要花費資源舉辦，而且舉辦權競爭激烈，一旦失去，想爭回來是 相當困難的。主席，在疫情過後，相信全球旅遊勝地將會投放更多資 源予旅遊業，以通過旅遊振興經濟，並會推出不同刺激客源的措施。 香港有條件和資源在旅遊業復蘇時搶佔先機。政府已經預留足夠預 算，作為未來一年推廣香港旅遊業和支持業界之用。當中，對舉辦盛 事的撥款當然不能少。

 

第四，是總目 51，關於削減港珠澳大橋("大橋")香港口岸全年運 作開支的建議，我覺得這項修訂目光短淺。大橋的價值，第一是方便 快捷，為香港、澳門、粵西市民出行帶來極大便利，有助三地的經濟 和就業，亦有助港人(特別是退休人士)到內地工作、置業，減輕香港 房屋壓力。大橋亦有助香港國際機場拓展廣東和澳門的客源，有利鞏 固香港機場在區內的交通樞紐地位。

 

第二，它具有旅遊價值。大橋早前被英國選為 "現代世界七大奇 蹟"之一，因為它的建造工程難度極高，創下多項紀錄。大橋全長 55 公 里，集大橋、人工島和隧道於一體，創造了沉管隧道最長、最大跨徑、 最大 埋深和最大體量的世界紀錄。 大橋在建築史上留下了輝煌的紀 錄，由於大橋的建築創造了多項世界之最，本身已經成為景點，不少 遊客乘坐不同的交通工具觀賞大橋，掀起了一股熱潮。

 

最近，港珠澳大橋管理局準備開放大橋人工島作為旅遊景點，增添更多旅遊元素。島上的綜合營運中心樓高 6 層，設有展覽大廳、觀景台、茶座、商場及旅遊巴泊位等。旅客可以遠眺大橋外貌及大嶼山 的景色，觀賞香港國際機場繁忙的航班升降情況，還有機會看到中華 白海豚。人工島將會成為香港另一個受市民和海外遊客歡迎的旅遊景點。因此，不論從經濟價值或旅遊特色而言，港珠澳大橋已經是香港 的重要基建之一。有議員提出削減大橋的撥款，只反映出他們對大橋的價值無知。

 

主席，我謹此陳辭。