姚思榮議員 ：

代理主席，海洋公園是香港著名的主題景區，已經有40多年歷史，曾經歷 1998 年和 2008 年的金融危機、2003 年的 SARS， 又曾經受惠於內地開放自由行。海洋公園陪伴我們多年，無論如何起起跌跌，都為市民及遊客帶來不少歡樂，是我們的集體回憶。但近幾年，公園面對區內同質景點的激烈競爭，又沒有進行大規模的更新改造，缺乏新鮮感，加上經營成本上升，收入不穩定，公園的經營舉步維艱，由 2015 年開始已經連續 6 年錄得虧損，即使 2018 年入境旅客創歷史新高，亦無法扭虧為盈。在 2019 年"黑暴"及新冠疫情的雙重打擊下，更令公園的財務陷入危機，如果沒有政府進一步的支援措施， 公園難逃倒閉的厄運。

 

海洋公園作為香港的標誌，亦是重要的旅遊景點，為香港的旅遊、 經濟、就業、保育、教育等方面作出不少貢獻。要重生，需要政府再 注資及改變以往的經營模式，是目前環境下最為可取的方案。關於 《2021 年海洋公園公司(修訂)條例草案》("《條例草案》")的內容及公園未來發展計劃，我有以下意見：一是必須做到收支平衡。一般主題公園的盈利模式是靠推高入園人數，通過門票、餐飲和紀念品收益， 以維持收入及利潤。所以，園區需要不斷更新設備，不間斷地宣傳推 廣，才能吸引更多旅客。這種經營模式成本高、開支大，受通脹影響 下，每年的經營、維修及建造成本只會不斷增加，一旦入場人數無增 長甚至下滑，便會陷入經營困難、收支失衡、資金斷裂的惡性循環。 海洋公園正正是陷入這個惡性循環中，多年來投入了龐大的開支，已經令公園無法自拔，需要政府支持，重新定位，尋找新的發展路向。

 

在新的改革方案下，海洋公園可以將山下及部分山上的零售、餐飲、消閒區出租，相信這部分的租金收入比較穩定，有助園區收益。 但要注意的是，公園入場人數始終有限制，如果山下的園區免費開放， 將導致大批的人流於節假日到園區遊覽，可能有少消費甚至不消費的情況發生，影響租戶的生意，長遠會影響園區的租金收入。建議公園 可以考慮在節假日入場時適當收取費用或購買一定數額的消費券，以 控制人流；而山上採用入場及逐項收費的做法，相信公園會因應入場人流的消費變化，隨時作出適當的調整，問題不會太大。

 

我反而比較擔心的是投資高達 40 億元的水上樂園，經營會帶來不少挑戰，挑戰包括除了要應付日常開支外，還需要折舊、還本、付息；幾年後，為提升吸引力，可能要再投資或改造一些設施，要再花 一定的資金；在冬天淡季時，收入亦會明顯受到影響。面對種種壓力， 管理層要做好短中長期的預算，千萬不能令公園再陷入財務危機中， 因為政府已沒有理由再度注資公園，到時公園可能只有選擇倒閉，這 是市民最不願意看到的結果。

 

二是要致力做好保育教育。《條例草案》把海洋公園的職能涵蓋保育，我同意有其必要性。面對區內多個大型主題公園的競爭，海洋公園無論在規模、硬件、市場覆蓋都難有優勢，但公園多年來在動物 保育及教育方面已見成效。早在 1993 年，公園建立了動物保育基金， 擁有成熟的科學研究團隊，除了重點關注中華白海豚與大熊貓外，亦有就多種瀕危物種進行研究及保育。2004 年成立的香港海洋公園學 院早為中、小學生舉辦課程，讓他們了解大熊貓、小熊貓、海豚和海 獅、魚類、鳥類或植物等的習性和生態知識，為我們的下一代提供實 在、專業而有趣的課程。

 

以海洋公園在保育教育方面的基礎及優勢，是周邊地區的競爭對手短期內無法做到的。未來 4 年，政府已撥款 11 億 2,000 萬元支持 海洋公園繼續投入資源在保育教育方面，這是其他地區所沒有的，公 園應該利用這筆撥款制訂一套更有系統、專業及科學的保育教育計 劃，加強與社區、學校以至海外的聯繫，提供更多支援。同時可以利 用自身獨特的保育、教育資源，開發一些深度體驗項目，打造具本地 特色的保育活動，為市民和遊客提供獨一無二的旅遊體驗。

 

三是完善招標方案，盡快令公園渡過難關。海洋公園位置優越， 港鐵直達，周圍風景怡人，園內設施仍有不少吸引力；"躍動港島南"發 展規劃將會為公園帶來更多的機遇。改革後的營運模式一定可以吸引 有能力、有實力的本地及外地投資者參與。日前，公園開始邀請投資 者以 BOT 模式合作發展，並將展開投資者預審，證明公園管理層的 工作有效率。《條例草案》通過後，公園應盡快公布招標資格預審詳 情，爭取年底前進行招標，重建公眾對公園的信心，令在職員工放心。 面對未來新的經營模式，海洋公園應盡社會責任，避免裁員，或協助 他們轉換其他工作崗位。

 

四是加強與旅遊相關業界共同探討合作方式。過往一段時間，海 洋公園是內地旅行團必備行程，其後由於門票價格不斷上升，內地同 質的景區越來越多，近年對旅行團的吸引力明顯下降，入園人數逐年 下跌。未來海洋公園的入場收費模式會分山上、山下及水上樂園，除 了釐定對外收費標準面臨挑戰外，如何與其他旅遊業界的持份者，包括旅行社、酒店、交通持份者及香港旅遊發展局的合作，同樣是具有 挑戰。公園應與各相關持份者多溝通，了解所需，令銷售及宣傳策略 上更能做到多元化，以豐富的產品吸引不同類型的旅客，為公園帶來 持續收入。期望海洋公園盡快渡過難關，迎來更美好的明天。

 

代理主席，我謹此陳辭，支持《條例草案》。