訪港旅客辦理入境手續所需的時間 (2013/05/15) 

以下為保安局局長黎棟國今日（五月十五日）在立法會會議上就姚思榮議員的提問的書面答覆：

問題：

　　有旅遊業人士向本人反映，訪港旅客在各個出入境管制站（管制站）輪候辦理入境手續的時間過長，而早上出入境高峰時段的情況尤為惡劣，等候時間一般長達一至三小時；這情況嚴重損害旅客對香港的印象，而且不利於香港旅遊業的發展。就此，政府可否告知本會：

（一）訪港旅客現時在三類日子（即平日、週末及節假日）的上午高峰時段，經羅湖、落馬洲、落馬洲支線及深圳灣管制站入境，輪候辦理入境手續的平均所需時間，以及在該等高峰時段，入境事務處的人手詳情和入境櫃檯的平均空置數目（按該三類日子及上述管制站分項列出）；及

（二）入境事務處以目前的人手及設施，可否採取措施縮短入境旅客在入境高峰時段的輪候時間；如可，縮短時間的目標為何；如否，原因為何？

保安局局長黎棟國的答覆：

主席：

　　香港是極受歡迎的國際商貿和旅遊樞紐，各管制站每天須處理十分龐大的旅客流量。自二○○七年起，訪港旅客數目急速增長，入境人數由２，８２０萬增至去年的４，８６２萬人次，平均年增長率為１４．５％；當中內地訪客數目更由１，５２６萬增至３，４６６萬人次，平均年增長率為２５．４％。預料未來數年整體旅客數目仍會繼續上升。入境事務處（入境處）一直採取多項措施，紓緩各管制站處理旅客的壓力，致力為市民及訪客提供高效率的出入境服務。

　　就問題的各部分，現回覆如下：

（一）過去五年，各陸路管制站均達到「９５％的訪客在三十分鐘內辦妥出入境檢查」的標準。二○一二年，各主要陸路管制站達標情況如下：

管制站　　　　　　　在三十分鐘內
　　　　　　　辦妥出入境手續的訪客比例
－－－　　　　－－－－－－－－－－－－
羅湖　　　　　　　　９９．０３％ 

落馬洲支線　　　　　９５．０５％

深圳灣　　　　　　　９７．０９％

落馬洲　　　　　　　９７．３０％

　　入境處沒有備存訪客在不同時日或時段輪候時間的分類統計。

（二）因應不同時日及時段的旅客流量，入境處會在各管制站適時採取不同措施疏導人流，及彈性和靈活地調配人手，包括在出入境高峰時段，按需要安排員工加班，以盡量增開櫃檯疏導旅客。

　　同時，入境處不斷簡化工作流程及善用資訊科技，致力推出各項出入境便利措施，例如近年推出的經常訪港旅客ｅ－道服務、跨境學童簡易過關程序、訪港旅客出入境免蓋章安排等，以進一步提高通關效率，應付持續增加的旅客流量。

　　此外，入境處亦正在落馬洲及文錦渡兩個管制站進行改善工程，預計將於今年內完成。屆時，落馬洲管制站將增設旅客ｅ－道專用大堂，並增加１３條ｅ－道；而文錦渡管制站亦會增加七條ｅ－道，供過關旅客使用。至本年年底，各管制站可供訪客使用的ｅ－道將合共增加至１００條。入境處會繼續留意情況，適時在其他管制站逐步增加訪客ｅ－道的數量。而正在興建的多項全新跨境通道工程，包括啟德郵輪碼頭、廣深港高速鐵路、港珠澳大橋，以及蓮塘／香園圍口岸等，亦將於未來數年相繼落成啟用，預計亦有助紓緩現有管制站的人流壓力。

　　另一方面，入境處正著手開發新出入境管制系統，以應付未來一段長時間持續增加的旅客量。新系統將引入更多自動化程序，包括面容辨識技術及自助離境ｅ－道服務等，預計在二○一六年啟用。屆時，管制站處理出入境旅客的能力將會大為提升，有效縮短訪客於不同時段出入境的輪候時間。