對行政長官投不信任票 (2013/10/16)

對行政長官投不信任票 (2013/10/16)

2013年10月16日對行政長官投不信任票

  代理主席,過去一年,泛民議員針對行政長官和部分政府官員的表現提出了多次議案,本會亦經過多次討論,包括要求行政長官或局長下台,或是引用《立法會(權力及特權)條例》要求成立專責委員會調查官員等。我並不反對適時提出這些辯論,因為立法會有責任監察政府,亦是代表市民爭取權益的平台。不過,在短短一年間,就有3次針對行政長官的議案和調查,情況極不尋常,令人感到只是對人不對事。事實證明,通過辯論,大多數的問題並非如部分傳媒及議員想像般嚴重,所以皆被否決。

  今天,郭家麒議員再次提出“對行政長官投不信任票”的議案,我是不會贊成的,因為在短時間內反覆不斷地在有關行政長官的表現的問題上糾纏,投不信任票也好,要求他下台也好,本身意義並不大,對解決香港當下的問題也沒有任何實質的幫助,只會火上加油,令香港內部矛盾激化、削弱政府的管治權威,以及拖延施政部署,最後造成政府的管治危機。

  代理主席,目前全球經濟呈現不景氣,各地政府正致力發展經濟,避免陷入衰退,而特區政府多年來均採取積極不干預政策,令香港目前出現了不少深層次矛盾,包括貧窮、房屋、就業、民生和規劃等問題,需要特首、各司局級官員及立法會議員同心協力、凝聚共識,制訂一系列推動經濟和改善民生福利的措施,以維持香港在國際市場的競爭力及穩定社會。

  香港要面對的問題很多,當中大部分並非香港獨有。全球各個經濟體均在經歷經濟震盪帶來的痛苦期。面對困境,作為負責任的政府,需要設法得到市民的支持,積極面對。我記得在1998年金融風暴期間,韓國政府和人民能夠團結一致,拋開歧見,共同面對困境,令韓國能夠在短短10多年間,成為世界經濟發展最穩定的國家之一。

  相反,自1997年回歸後的香港本來有不少優勢。在內地支持下,無須承擔國防及外交開支,經濟上亦與內地有不少互動,所以多年來政府的財政收入穩定,具備足夠的資源解決民生問題,發展經濟。可是,為何社會現時仍出現那麼多民怨呢?大家不會否認,問題是出於政府措施不得力,以及由於部分官員能力不足所致,故政府須負上主要責任。可是,我們作為議員,會否反思我們有否給予足夠的空間和時間,讓特首及問責官員發揮呢?

  現在動輒便提出不信任特首,要求局長下台,對政府有怨氣的人會覺得應有此報,並且推波助瀾,但在如此的政治氣氛和壓力下,我們看到不少官員開始杯弓蛇影、進退失據。遇有風波,不論大小,官員為平息民憤,均疲於奔命,忙於到處解畫,或倉卒推出一些臨時措施以解決一時的危機,令本應推行的中長期政策亦因此受到牽連,導致出現“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的局面。要知道若欠缺長遠規劃,損失最大的將會是香港整體社會的發展。

  代理主席,香港大學最近在9月底進行的民意調查顯示,特首梁振英的民望回升,評分為49.4分,較上月上升3.7分,支持度上升6%,而反對度則下降7%,管治困境暫時得以紓緩。至於特區政府方面,與一個月前相比,滿意比率上升3%,不滿比率則下跌7%。我認同蔣麗芸議員在上次會議的說法,由於近兩個月立法會休會期間,特首及官員可以花少點時間應付一些無謂的議題,以及花多點時間做實事,故能逐步建立政府的威信。

  代理主席,香港要向前走,政府須負主要責任,但立法會也要在監察過程中為官員和特首預留適當空間,讓他們能集中精力依法施政、改善民生和推動經濟。希望不同黨派的議員能夠拋開成見,別凡事政治化,以及別讓政府的管治危機繼續蔓延,令香港不斷停留在沒完沒了的爭拗中。

  代理主席,我謹此陳辭,反對原議案。
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