2013年10月30日   制訂政策時需以'港人優先'為依歸

　　代理主席，隨着全球經濟不斷發展，交通越趨便捷，各國均正放寬出入境限制，人口加快流動的趨勢乃不可逆轉。除了少數封閉的地區外，自由和文明開放的經濟體均不會無理地限制各項正常的移民、旅遊和交流活動。由於地區之間的開明程度、文化背景、生活習慣和語言表達方式等各有差異，當有大量外來人到訪，難免會影響我們的日常生活，這是開放社會必然要面對的問題。香港是一個開放而知名的國際城市，政府一直推廣好客文化。絕大多數的市民均會認同香港應該成為一個好客之都，但有議員卻一直發表歧視內地人的言論，予人的錯覺是香港正在違反世界潮流，有選擇地限制內地人來港，令香港走入自我保護、自我封閉的死胡同中。

　　大家均知道，自從內地改革開放後，經濟發展迅速，除解決了13億人民的基本生活所需外，我們喜見隨之而來的是龐大的旅遊需求。根據中國旅遊研究院發布的數據，2013年 前3季的內地出境人數達7 255萬人次，同比增長18%，花費946億美元，同比增長23.1%。根據世界旅遊組織的報告，中國已成為世界上最大的旅遊出口國。越來越多國家及地區歡迎內地人到當地旅遊，希望從這個龐大的市場中分一杯羮。即使是以往對內地有所顧忌的台灣、英國和美國均正調整入境政策，張開雙手歡迎內地遊客。

　　香港背靠祖國，不論回歸前後，兩地交流均有增無減。在CEPA(《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》)的框架下，香港現正享受其他國家和地區均沒有的優惠政策。然而，最近卻有人渲染中港矛盾，並歸咎於內地開放自由行政策，這其實是本末倒置。現在的主要問題是香港政府欠缺規劃，旅遊設施不足，未能有效地分流旅客，導致影響居民的生活。所以，我們不應以帶有歧視的眼光看待內地的同胞。相反，我們應多提出有助解決問題的建議，以寬容、好客的態度歡迎內地及世界各地的遊客。

　　代理主席，中國地大物博，城鎮差異大，生活習慣亦各有不同。部分內地遊客的不文明舉止的確為人詬病，內地有關當局亦洞悉問題所在，不時作出檢討。今年10月1日生效的國家《旅遊法》，亦對內地旅客的行為提出了具體要求，包括呼籲大家出遊時要尊重當地的風俗習慣。作為於早期便對外開放的香港，作為與內地人同根同種的香港人，應以友善的態度引導和教育內地的旅遊者。我們等車時排隊、不亂拋垃圾和說話文明的行為，正不知不覺間影響內地人。與我們接觸頻密的內地朋友，經常在言談間盛讚香港人的行為，我相信這些正面信息已被帶回各地，廣泛宣傳。事實上，我們看到內地不少大城市，尤其是珠三角的民眾的行為正不斷改善，香港在宣傳教育上的確起着一定的催化作用。

　　代理主席，作為議員，我們應如何對待近期發生的中港矛盾呢？我們是否應以消極的態度，對來港的內地人冠以“蝗蟲”和“強國人”之名，以一些誇大和譏諷的語句引發雙方矛盾，甚至要求政府採取行政手段限制內地人來港？還是應以積極的態度，根據發生的現象，客觀和務實地解決問題？

　　在數個月前，我接到兩名立法會議員及數名土瓜灣區區議員的求助，當中包括泛民及建制派議員，他們希望我能夠協助解決區內因內地購物團過多而影響居民日常生活的問題。為此我數次落區，了解實際情況，業界朋友及政府有關部門亦參與其中。在大家共同努力下，制訂了一些短、中和長期的方案，紓緩了部分居民和業界朋友所面對的問題。我十分欣賞和支持這些議員積極為市民做實事的態度。

　　代理主席，保護本土文化，捍衞香港核心價值並沒有錯，而在涉及公共資源分配的政策方面以港人優先，亦沒有問題，但如果這被利用為挑起中港兩地矛盾，甚至不顧後果地影響香港經濟，我一定反對，希望挑起矛盾的議員三思。