2014年1月8日 推動落馬洲及大嶼山的經濟發展

　　主席，旅遊業給香港帶來的經濟好處，大家有目共睹。由於多年來政府缺乏長遠的規劃，導致部分社區因遊客過多而影響當地居民的日常生活。社會上因而出現一些負面言論，有人企圖藉此挑起中港矛盾。

        在剛過去的2013年，訪港旅客數目估計超過5 300萬人次。這麼多旅客來香港消費，本來是其他國家和地區夢寐以求的事情，但現在卻變成了我們擔心的問題。黃定光議員在這項議案中提出的兩項旅客分流措施，我認為都切實可行。

        讓我先從落馬洲的商貿購物中心說起。無可否認，中港邊境聚集了龐大的往來人流，蘊藏着無限的商機。就以深圳的羅湖口岸和福田口岸為例，內地一開始規劃，便已經顧及商業活動和交通分流。兩個口岸都分別設有專門以旅客為對象的購物中心、酒店、火車站、地鐵站、汽車站等，這些配套設施既可把旅客分流，又能留住旅客在當區消費。再看香港這邊的羅湖及落馬洲，卻只有邊檢設施和交通配套，旅客要購物消費，只能前往最接近的上水火車站一帶。上水站周邊的設計原本只為滿足居民的日常生活，但內地開放自由行後，大批遊客和水貨客蜂擁而來，以往的居民區實際已逐漸變為現今的商業購物區，業主自然會將商鋪租給出價高的名店、藥店及連鎖店，令原來服務居民的店鋪變為服務旅客。在配套不足的情況下，居民自然會產生怨氣。這種現象從上水開始，逐漸延伸到東鐵沿線。

        以往政府明知問題所在，卻遲遲未見行動，現任政府雖能體察民情，制訂了一些措施，例如“限奶令”、整治上水火車站秩序等，但這些亦只是權宜之計。原因是，到新界購物是很多深圳居民的首要目的，據2012年的統計數字顯示，使用“一簽多行”往返香港的內地人超過900萬人次，估計大部分人純粹以購物為主。當局何不因利乘便將商機擴大，因應內地短線旅客的消費特點，在邊境建造“一站式”的商貿購物中心。黃議員提出在落馬洲設置商貿購物中心，是一個可以解決中長期問題的方案，既可將旅客分流，紓緩新界居民的壓力，亦能方便跨境工作和生活的香港人購買日常用品，還能為當區居民創造就業機會。在香港與深圳接壤的落馬洲有不少“熟地”可用，只要政府立下決心，問題不難解決。

        主席，黃議員提出的另一個港珠澳大橋大嶼山落腳地開發問題，我亦深有同感。大家都知道，大橋建成後將會帶動周邊的經濟，我們試比較目前港珠澳三地政府的取態和規劃。先看與大橋連接的珠海橫琴，其十字門中央區將集合商務辦公、公共服務、金融服務、度假旅遊、會議展覽等多種功能，在2015年落成第一期後，已能提供約1 100萬平方米總商用面積，以及超過15 000間酒店客房。再看大橋另一端的澳門，政府計劃在大橋落腳點周圍的土地，建造大量的商場、酒店和賭場配套。截止去年第三季，興建中的酒店項目便有13項，可提供接近24 000間客房，仍在審批的酒店項目便有27個，將提供15 400間客房，預計到2020年將有超過5萬間酒店客房投入使用，較現時多出1.8倍。只要大橋一建成，便會為澳門帶來龐大經濟效益。

        再看我們大橋落腳點的大嶼山，除了現有的景點及交通配套外，只有3 000間酒店房間，一個大型商場和為數不多的辦公大樓，以及一個正在籌建中的商場。機管局剛決定在機場北商業區保留地下車場，餘下七成地作為商業用地，但至今仍未有具體的計劃和時間表。其他包括大嶼山整體的發展規劃及東涌新市鎮擴展研究仍未見眉目，即使政府現在拍板開始建設，也只能在大橋通車之後落成。相比之下，我們的確明顯落後於珠海和澳門。

        主席，希望政府能參考各議員在這次辯論中提出的具體建議，盡快制訂大嶼山的發展規劃及項目，否則，港珠澳大橋建成之日，可能會變成我們眼白白看着客源流失之時。