就2014施政報告發言 - 土地、房屋、交通、環境及保育 (12/2/2014)

　　主席，昨天張炳良局長就香港國際機場未來數年飽和的問題提出了一些應變措施，但我認為這些措施只能解決燃眉之急。香港急需興建第三條跑道，以維持樞紐地位和競爭力，已是刻不容緩。

　　根據香港機場管理局(“機管局”)表示，只要兩條跑道的流量由目前每小時65架次提升至68架次，就已達到機場跑道的極限。屆時香港只有限制客、貨機的升降量，將會嚴重影響香港的經濟及旅遊業的持續發展。環顧周邊地區，各地都主動進取地發展航運業策略。泰國曼谷機場第三跑道計劃將於2016年建成；新加坡樟宜機場已計劃建造第四條跑道，並興建更多機場配套設施；首爾仁川國際機場第二客運大樓及貨運站將分別於2015年前落成及完成擴建，而2020年將擁有第五條跑道；廣州、上海及深圳已分別計劃興建第三、第四甚至第五條跑道。只有香港斯人獨憔悴，躊躇不前，政府及有關部門仍在不斷說服各環保組織、壓力團體及部分立法會議員。

　　大家要知道，即使第三條跑道順利通過環評，還需要9年時間才可建成。屆時香港已錯失很多機遇，而市場份額也會被其他地區所蠶食，更何況目前政府仍未有十足把握說服各反對聲音及團體。要保持香港航空樞紐地位，興建第三條跑道不能再繼續拖延，已是明顯不過的事實，希望各政黨、團體及立法會議員能從大局出發，用客觀及務實的態度支持興建機場第三條跑道，讓第三條跑道可如期甚至提早落成，不要重蹈高鐵撥款的覆轍。政府仍要努力不懈，千萬不要氣餒。

　　除第三條跑道影響香港的國際競爭力外，據航空公司方面反映，2013年機管局開始大幅提高商用停機坪停泊費，增幅由五成至3.8倍，令各航空公司大失預算，倍增經營壓力，影響香港作為國際港口的形象。雖然赤鱲角機場自啟用以來一直未有調整收費，增加收費業界也是可以理解的，但多年不加價，現在卻突然大幅度調高收費，會令香港各航空公司或辦事處負責人措手不及。建議當局日後不要採取類似的做法，而應制訂合情合理及適時的加價機制，讓航空公司有時間及空間部署預算和規劃開支。

　　主席，今年施政報告的重點集中在房屋供應，商界擔憂往後數年的發展重點會過於偏重住宅，忽視商業用地的供應，對解決商鋪及酒店供應問題的着墨不多。商鋪用地供應不足會令租金上升，企業成本增加，最後導致影響企業發展及民生，屆時再增加撥地已錯失商機。在酒店供應方面，按照計劃，至2017年香港酒店將達到84 000間房，基本上可以平衡供求，但其中有7 000間房未有落實時間表，希望政府主動跟進。按照政府的估計，到2023年，訪港遊客將突破1億人次，酒店飽和問題定會不斷困擾業界。政府必須注意一些問題，包括香港酒店昂貴和空間狹窄，這些已直接影響海外旅客來港的意欲。當港珠澳大橋通車後，對岸的澳門和橫琴均有比香港價廉物美的高檔酒店，因此具有高消費潛力的過夜旅客將容易加速流失。所以，我希望政府密切關注未來10年商鋪及酒店等商業用地，確保有足夠的供應，令香港的旅遊及服務業能穩步發展。

　　主席，有人將旅遊發展和環境保育對立，這完全是一個錯誤的觀念。試想想，如果我們只顧環境保育，發展大量郊野公園，並修橋築路，但卻人煙罕至，這樣是否非常浪費呢？生態旅遊不需要大興土木，亦不會產生環境污染，還能帶動當區居民的經濟和就業，是不折不扣的綠色產業。當然，發展生態旅遊須以保育為先，讓遊人和自然界一起得到休養生息。雖然香港具備出色的自然條件，優美的山和海，但總體規劃與旅遊結合不足，宣傳和包裝力度亦不夠，無法轉化為帶來經濟效應的產業，造成資源浪費。建議政府在發展環境保育的同時，亦應提供平台，集合地區人士、環保團體和旅遊業界的意見，開發更具香港特色的生態保育之旅。

　　香港是著名的旅遊城市，有效率及有效益的旅遊配套將有利社會發展、創造商機和增加就業，希望政府的相關政策局能打破門戶界線，共同努力，為香港的旅遊業出謀獻策。

　　主席，我謹此陳辭。