施政報告辯論  人力 (2015/2/12)

　　主席，今年施政報告就人口政策提出五大措施，應對人口結構變化帶來的新挑戰，其中為了解決勞動力不足的問題，施政報告鼓勵延後退休年齡，我表示歡迎。本港現時沒有法定退休年齡，政府為了表示誠意，率先把部分公務員的退休年齡延至65歲。但是，只是依靠政府推行，效果當然是有限的，關鍵是令企業跟隨這做法。我建議可以通過稅務優惠，鼓勵僱主因應情況，延遲員工的退休年齡，同時加強與非牟利團體合作，對年長人士進行就業支援和培訓服務，進一步釋放本地的勞動潛力，亦可減輕政府對年長人士的福利負擔，甚至可增加稅務收入。

 
 　　為達致學有所用，施政報告提出進一步推廣職業教育。這是一項值得推行的政策，香港時下很多年輕人對很多行業並不了解，不願意入行，家長亦對職業培訓存有偏見。事實上，合適的職業培訓對年輕人的出路有極大的幫助，例如中華廚藝學院每年120名畢業生的就業率超過90%，僱主爭相聘請，起薪點超過1萬元，較一般大學生更容易覓得出路。政府除了要注重大學教育外，亦應該根據香港不同行業勞工短缺的情況，進一步與職業學校共同研究改善目前的職業培訓課程，鼓勵入讀大學機會不高的學生，改為選擇入讀職業訓練學校。年輕人通過一邊學習理論，一邊實習，建立入行的信心，僱主亦不會因為擔心新入行的畢業生沒有經驗，我認為這是值得推廣的政策。
 在勞工收入方面，施政報告提到把法定的最低工資調高至每小時32.5元。我十分關注最低工資令香港各行業經營成本上升的問題，再加上租金上升，更會引起通脹。通脹過高，最受影響的都是小市民，尤其是沒有收入，依靠微薄積蓄的老弱一羣。因此，政府不能夠在壓力下只管調高最低工資，甚至進行“一年一檢”，而不顧中小企業的經營困難，不顧大部分市民將要面對的通脹問題。
 
 　　另一個較最低工資殺傷力更大的，就是施政報告中提及的標準工時問題。我認為標準工時影響最大的是服務業，尤其是旅遊業。大家也知道，如果旅客跟團出外旅遊，一定會要求領隊或導遊隨時提供服務。即使在半夜發生意外，旅客一定會要求領隊幫忙。從旅客和領隊的角度來看，他們都會認為這是正常的服務工作。由於領隊或導遊隨時要為旅客提供服務，按以往其他行業類似的案例判決，這些也是屬於24小時全天候服務，如果再加上最低工資，僱主將要付出非常高昂的開支。因此，標準工時在旅遊業是難以實行的。如果我們說不如豁免旅遊業或某些個別行業，這樣對其他行業亦不公道。所以，我希望政府三思，不要隨便推出標準工時。故此，我堅決反對為標準工時立法。
 
 　　施政報告亦提到考慮進一步優化“補充勞工計劃”，容許輸入技術工人，由現時只可以在一個項目中工作，放寬至可以先後於不同公營工程項目工作，以期有足夠的建築工人提供支援，保證各基建項目能夠如期完成，這是實事求是的建議。我極為認同在不影響本地工人的議價能力下，適當地放寬輸入外勞的安排，紓緩目前建造業和一些厭惡性行業未能聘請勞工的問題，這是務實的做法。
 
 　　主席，今年的施政報告又提到會持續優化現有青年交流和實習計劃，我表示支持。香港的產業較為單一，大學畢業後的青年人未必能夠學以致用。相反，內地市場大，大學生的出路相對較多。政府撥出資源，安排香港的青年人到內地交流實習，令他們能夠多了解內地的機構和企業的實際情況，以便未來有更多的選擇，這是務實的做法。最近阿里巴巴的馬雲主動提出成立基金協助香港的青年人創業，證明我們的機會是不少的。香港青年人如果能夠多了解內地市場，借用內地一些大企業在內地或海外的投資平台，拓闊視野，充實自己，便能夠真正走出香港，面向世界。
 
 　　主席，我謹此陳辭。