行政長官梁振英先生：

 

　　首先，感謝閣下於今年1月15日發表了2014-2015年度施政報告中，肯定旅遊業對香港經濟和就業的貢獻，也明確指出擴大旅客接待能力的重要性。在旅遊規劃方面，決定成立「大嶼山發展諮詢委員會」，落實開發大嶼山計劃。研究在港珠澳大橋人工島口岸發展大型購物、餐飲、娛樂和酒店等設施，回應了公眾對發展大嶼山的建議。與以往相比，在今年的施政報告，政府能夠聽取業界的聲音，對旅遊業有較多的篇幅和專門章節論述，回應了公眾和業界的訴求。       

 

　　對於2015-2016年《施政報告》，本人主要就社會及業界關心的旅遊政策問題提出建議，希望特首能關注及採納。

 

 

一、             根據近年的數字，估計未來幾年內地旅客來港人數依然保持穩定增長，對傳統的旅遊旺區及部分的邊境市鎮繼續造成壓力，對當區居民生活造成滋擾，如無有效分流措施，將令來港的內地旅客升幅受到限制，影響香港經濟。

 

二、      香港國際機場跑道升降容量兩年後達到飽和，限制了香港經濟及旅遊業的發展。

 

三、      新的具規模的旅遊景點尚未有明確的規劃方案，減低了未來香港旅遊的吸引力。

 

四、      傳統文化、非物質文化遺產未受到重視。政府投放的資源未能得到充分使用，包括博物館、科學館、古物古蹟等，未能起到分流旅客的作用。

 

五、      耗資80億的郵輪碼頭的使用率不足，要成為區內首屈一指的國際性的郵輪碼頭仍有差距

 

六、      無牌賓館氾濫，住宿安全及質素得不到保證，新推出旅館業條例估計不但未能解決無牌賓館問題，相反可能導致大批有牌賓館面臨結業，如處理不當將會令接待遊客的房間數大幅下跌，同時湧現更多無牌賓館，情況令人擔憂。

 

七、      ｢佔中｣行動影響香港各項的商業活動，無論入出境旅遊、交通、酒店、零售、飲食、景點等行業已經受到影響，尤其是中小企更為明顯，就算｢佔中｣行動現即能得到解決，香港經濟仍需要相當一段時間才能復甦。

 

• 將制定旅遊業5-10年的旅遊規劃納入二零一五年施政報告中。
• 聯合18區區議會，整合當區旅遊元素，加強推廣、分流旅客及推動地區經濟。
• 對受內地團影響較大的旅遊區及居民區，增設旅遊巴泊車位，增設旅遊大使。
• 推動建設邊境購物設施，分流水貨客，減少邊境居民區滋擾。
• 儘快公佈｢飛躍啟德｣及其他大型旅遊景點的規劃進程，包括：考慮引進國際性的旅遊項目落戶香港，增加香港旅遊的吸引力。
• 完善郵輪碼頭交通及其他配套設施，提升其使用率，打造香港郵輪碼頭成為亞太區旅遊母港。

• 推動第三條跑道工程儘快上馬，保持香港在區內競爭優勢
• 在第三條跑道未建成前，設法解決機場跑道飽和引起的問題

• 增加撥地，加快酒店牌照審批程序。
• 針對無牌賓館和影子賓館氾濫情況，加大對違法者的懲罰力度，增加阻嚇作用，以提升香港的接待質素。

• 將四項香港入選國家級非物質文化遺產的項目：長洲太平清醮、端午龍舟賽、大坑舞火龍、香港潮人盂蘭勝會，做好傳承工作，投入資源保護並作為重點推廣項目，形成香港獨特的旅遊品牌。
• 為香港首份非物質文化遺產清單中項目，制定系統的保育方案。
• 整理全港古物古蹟項目，除做好保育外，要加強宣傳，設法增加遊客以體現其價值。

• 謹慎評估對接待內地旅行團的旅行社徵收80萬元保證金的條例。
• 研究提高新旅行社申請門檻，逐步提升旅行社業的質素。

• ｢佔中｣結束後，加強對外宣傳推廣，盡快恢復香港國際聲譽，幫助各行業復甦。
• 簡化「中小企融資擔保計劃」、「中小企業信貸保證計劃」及「中小企業市場推廣基金」的申請手續，為｢佔中｣受影響旅行社推出特別資助計劃
• 減免旅行社牌照費用。

 

 

 

姚思榮

2014年11月14日