致謝議案 (房屋運輸)(2016/02/17 )
主席,施政報告提到,運輸及房屋局已經成立高層諮詢委員會,協助監察機場管理局(“機管局”)落實香港國際機場三跑道系統計劃(“三跑系統”)。三跑系統是繼高鐵、港珠澳大橋之後,本港備受矚目的大型工程。
大家可以看到,近年受到政治氣候拖累,每逢有大型工程上馬,都會遇到反對派無休止的阻撓,從環評報告到司法覆核挑戰、到立法會申請撥款增加人手編制,再到工程超支後要申請追加撥款等,都是關卡重重。只要追加撥款的申請受到延誤,工程隨時面臨停工,陷入再延期、繼續超支的惡性循環之中。三跑系統亦不例外,自規劃開始,已經有不少反對聲音,包括造價問題、空域問題、海洋生態問題等,可以預見三跑系統建設之路絕對是一個大挑戰。
三跑系統對香港整體經濟的貢獻無可置疑,無論多麼困難,都不可能不做,當局有責任保證三跑系統順利完工。汲取高鐵的教訓,三跑系統的建設資金由機管局自行籌集,政府不需要向立法會申請工程撥款,但不代表可以繞過立法會的監察。與三跑系統相關的政府人員編制及設施建設,亦需要得到立法會的批准。為了阻撓三跑系統,預計反對派會以不同的手段影響工程進行。所以,當局要充分估計工程可能出現任何意外和延誤的風險,作好充分的準備,以保證工程能夠順利按計劃完成。主席,眾所周知,政府為覓地興建住屋,費盡心機,但在物色酒店及其他旅遊設施用地,以及籌建方面的態度卻比較謹慎。今年的施政報告只提到“飛躍啟德”和“大嶼山發展”,“飛躍啟德”遲遲未有明確的具體項目,大嶼山的康樂旅遊項目尚在顧問研究階段,而迪士尼樂園的第二期擴建計劃還在商議中。要知道,即使有土地,項目也需要數年時間才能落成,屬長期規劃,估計要建成以上3個項目將需要比較長的時間。在短期規劃方面,政府早前已撥出6幅啟德土地用作酒店發展,原本一幅酒店用地已經加入今年的賣地計劃,可以建成500個酒店房間,但因為經濟和旅遊環境轉差,賣地計劃被臨時抽起。
面對鄰近的日本、韓國、新加坡,還有澳門、珠海的挑戰,如果香港短、中期沒有一些新的旅遊設施面世,如何能夠扭轉旅遊低迷的局面?希望政府不要滿足現狀,要密切關注入境旅遊的發展趨勢,在旅遊的短、中、長期規劃方面,提出可行性的研究。
主席,除規劃外,其實政府亦可在提供旅遊相關的配套方面做得更好。施政報告提出,將預留5億元成立保育歷史建築的基金,資助公眾教育和社區參與活動、宣傳活動和學術研究。發展局已經投入不少資金進行歷史建築的保育及活化工作。試想如果這些活化工作不能夠吸引人流,如何體驗其價值?如果能夠與旅遊結合起來,不單可以增加人流,又可以令本港的歷史文化為外界所了解,有助提升香港的國際形象。目前香港雖然有不少具歷史價值的建築,但由於宣傳不足、開放時間較短,公眾及遊客參與程度不高,了解亦較少。歷史建築是現成的旅遊資源,不需要進行大型工程。我建議在保育歷史建築的基金之下,增加資源研究如何與旅遊業結合,包括增加公眾導賞安排,讓香港的歷史文化可以進一步得到宣傳和推廣。
最後,我希望運輸及房屋局繼續關注旅遊巴泊車位不足的問題,特別是內地旅行團較多前往的九龍東,旅遊巴違規泊車情況嚴重。三年前,張炳良局長提到全港泊車位需求研究需要再檢討,但檢討工作仍然沒有下文,我希望局長除了將檢討工作納入議事日程之外,還須就旅遊巴泊車帶來的問題,盡快尋求切實解決的辦法,在發展旅遊的同時,不要令地區的居民反感。
多謝主席,我謹此陳辭。