建設新北大嶼山

       首先，我想申報，我們公司在機場有跨境巴士服務，而在海天客運碼頭亦間接有一些投資。

       行政長官於上月發表的施政報告中提出發展大嶼山的計劃，陳恒鑌議員今天的議案可說是來得很及時，好讓政府官員通過議會聆聽各界別、各黨派議員初步的意見， 作為日後研究的基礎。

       據瞭解，政府自1990年代開始，已經展開有關發展東涌新市鎮的研究。但是，回顧這十多年的進度，可以以“龜速”來形容，明顯未能夠達標， 原計劃有20萬人居住的東涌， 現在只有約9萬人。現在我嘗試以不同角度剖析大嶼山的優劣勢、機會及威脅，為大嶼山的發展提出一些方向性的建議。大嶼山現時有多項地標性的大型建設，包括赤鱲角機場、迪士尼樂園、昂坪360纜車、天壇大佛及亞洲國際博覽館(“亞博館”)等，資產總值估計達1,500億元； 同時亦擁有大澳、長沙、貝澳及水口等天然資源與傳統風貌，本土文化色彩濃厚。這些都是發展旅遊業的有利條件， 凸顯了大嶼山兼備發展商務、休閒及生態旅遊的優勢。

       此外，港珠澳大橋將於2016年啟用，屆時由大嶼山往返深圳前海及澳門橫琴，車程僅需20分鐘；加上擬建的港深西部快速軌道及港深西部公路，將來通過接駁路由大嶼山往來中環及沙田，車程亦只需20分鐘。這說明了隨着多項跨境及大型基建相繼落成，大嶼山將成為珠三角交通樞紐， 並帶來發展“橋頭經濟”的機遇。

       結合區內旅遊優勢與“橋頭經濟”的機遇，大嶼山是大有條件發展成為媲美新加坡聖淘沙的旅遊島，藉此提升香港旅遊形象及改善區內居民的生活。近年本地的酒店、零售及餐飲業等旅遊配套供應緊張，加上這些配套大多數集中在維港兩岸及核心商業區，令香港旅遊業在發展上遇上瓶頸，未來有必要增加旅遊配置容量，如果大嶼山能夠建成國際化的旅遊度假區，將會成為旅遊新亮點，紓緩市區的接待壓力。不過，發展大嶼山旅遊目前仍存在不少問題。有調查指出，逾五成三受訪旅客認為需要改善大嶼山區內的陸上交通；有逾四成二認為需要改善連接香港市區的交通；另有四成認為需要改善海上交通。可見，要發展大嶼山旅遊，便要積極解決交通不足問題。定位不清亦是導致大嶼山發展多年卻未見顯著成效的主要原因，大嶼山雖然有不少旅遊設施，但政府過去較側重物流及運輸的規劃，市政及旅遊規劃明顯不足，導致發展局、運輸及房屋局和商務及經濟發展局等相關部門之間缺乏充分協調，直接拖慢了大嶼山整體政策措施的研究和推行。

       珠三角地區現時的零售銷售額每年平均高達1.3億元人民幣，是令人垂涎的龐大市場。廣深港高鐵及港珠澳大橋開通後，將進一步實現一小時生活圈的形成，在爭奪珠三角消費市場上極具戰略意義。可以看到，深圳前海及澳門橫琴兩個大橋落腳點，正在密鑼緊鼓地進行大型基建，如果我們的大嶼山不急起直追，數年後將會遠遠落後於形勢。要打破大嶼山旅遊點之間“成線不成圖”的現況，中長期需要改善現有的南北連接路，包括改善東涌道及大嶼山南部的道路、加快港深西部快速軌道主線的進度，並盡快研究由南向北貫通龍鼓水道、新界西北直達深圳前海地區的可能，以加強大嶼山作為交通樞紐的功能。短期方面則可以研究開放海天客運碼頭，為不同旅客提供跨境渡輪服務。該碼頭現時只用作赤鱲角機場的配套以便利中轉旅客，實屬浪費資源。開放後的海天客運碼頭可以方便本地、內地及澳門三地的旅客往來，估計可以額外帶來每年達150萬至300萬的旅客人次，為大嶼山帶來更多的就業機會及其他經濟效益。

        此外，為應對開發後將不斷增加的旅客量，當局有需要及早強化大嶼山現有的旅遊配套。有地區組織透過區內調查，瞭解旅客對改善大嶼山旅遊設施的意見，發現超過六成受訪者認為要提供更多購物設施，逾五成半則認為要增加餐飲設施。就此，當局應該考慮撥款興建兼具零售及批發功能的大型購物區，例如發展機場北部商業區，打造成為區內著名的旅遊購物點，逐步紓緩市中心的旅遊購物瓶頸問題。與此同時，當局亦要總結市區旅遊點經常塞車及泊車位不足的問題，研究在北大嶼山增設泊車位，包括港珠澳大橋的香港口岸區、各主要景點、購物點，以及機場周邊商業區等。此舉的目的是方便日後經各個不同渠道及大橋前往大嶼山的旅客，以吸引他們留在區內購物消費， 並加強大嶼山旅遊的凝聚力。

       在旅遊景點方面，雖然香港迪士尼樂園近年的表現持續向好，但至今仍是全球面積最小的迪士尼樂園，現有規模既難以應對日益增長的訪港旅客的需要，亦無法與日後落成的上海迪士尼樂園匹敵，實在有必要加快擴建的進度。據悉，美國迪士尼正與港府商討擴建安排，我期望有關工程可以盡早上馬。同樣是大嶼山地標建設的亞博館亦一直為本地經濟帶來催化作用， 單是2010年便為本地經濟帶來約134億元進帳， 直接或間接創造了26 000個就業職位。亞博館使用至今仍未飽和，如果加強對大嶼山的商務旅遊配套， 將有利香港會展業的發展。近年大嶼山已面臨酒店不足的問題， 尤其是靠近亞博館的三星、四星酒店。政府應從速進行大嶼山酒店需求評估，制訂長遠的撥地安排， 配合“橋頭經濟”作全方位酒店規劃。我們期望政府通過提升不同旅遊配套帶動地區經濟，改善民生、促進就業。

      我謹此陳辭。