遠足安全 (2018/05/30) (書面質詢)

遠足安全 (2018/05/30) (書面質詢)

以下是今日(五月三十日)在立法會會議上姚思榮議員的提問和環境局局長黃錦星的書面答覆:

問題:

  有市民反映,不同的民間團體按不同標準就遠足山徑的難度所作評級,或會令經驗不足的遠足人士難以掌握山徑的真正難度,容易發生危險。儘管漁農自然護理署(漁護署)已在郊野公園內較為險要處豎立警告牌,提醒遠足人士切勿前往,但近年仍有多宗遇險及傷亡事件在該等地點發生。就此,政府可否告知本會:

(一)過去三年,每年遠足人士因遇險而(i)求救、(ii)受傷及(iii)死亡的個案宗數分別為何(按下表列出);
 

年份 (i) (ii) (iii)
二○一五      
二○一六      
二○一七      


(二)有否考慮評定所有山徑的難度級別,以供遠足人士決定遠足路線時參考;若有,詳情(包括所用準則)為何;若否,原因為何;

(三)鑑於西貢四疊潭已被漁護署列入高危地點名單,但本月初仍有一宗遇溺死亡意外在該處發生,當局有否考慮採取更有效的措施(包括檢討現有警告牌的位置及內容),以期減少在高危地點發生的意外;若有,詳情為何;若否,原因為何;及

(四)鑑於綠色旅遊日趨流行,當局有否考慮訂定綠色旅遊團的導賞員及導遊須符合的專業要求(例如帶領旅遊團的基本知識及急救技巧),以確保團員的人身安全;若有,詳情為何;若否,原因為何?

答覆:

主席:

  就姚思榮議員的問題,現回覆如下:
 
(一)根據消防處的紀錄,過去三年所接獲的山嶺搜救召喚宗數和傷亡數字表列如下:
 

年份 召喚宗數 受傷人數 死亡人數
二○一五 1 314 213 10
二○一六 1 443 269 7
二○一七 1 372 175 15

 
(二)漁農自然護理署(漁護署)一直鼓勵遠足人士使用由該署管理及維修的行山徑,不應自行開闢或前往沒有維修管理的路徑,以免發生意外。為協助遠足人士策劃適合個人或團隊興趣、體能及難度的遠足路線,漁護署根據不同路徑的長度、坡度、路面狀況及完成所需時間等,為該署所管理維修的山徑,包括長途遠足徑、郊遊徑、家樂徑及自然教育徑等遠足路線,評估綜合難度。遠足人士可透過「郊野樂行」網站(hiking.gov.hk)或流動應用程式取得上述資訊。此外,漁護署亦在郊野公園適當位置設置資訊牌及路徑指示牌,為遠足人士提供有關山徑的資訊。
 
(三)漁護署除了在「郊野樂行」網站上載有關郊野公園曾發生致命及嚴重意外的高危地點資料外,亦在各郊野公園內有潛在危險地點的附近豎立警告牌,提醒遠足人士切勿前往,免生意外。就西貢雙鹿石澗四疊潭而言,漁護署在水池周邊位置亦已豎立警告牌,提醒郊遊人士該處的潛在危險。漁護署在最近檢討該處現場設置的警告牌後,會再加強相關警告牌的措詞及調整其豎立的位置,以提醒遊人四疊潭的潛在危險及意外的嚴重性。漁護署亦會不時檢視其它地點的情況,並按需要調整及加設合適的警告牌。
 
  此外,漁護署會繼續加強向市民宣傳及推廣遠足安全,並會與民眾安全服務隊(民安隊)合作,由民安隊派出隊員到郊野公園內較高危地點向遊人宣傳遠足安全信息,以提高市民的意識。
 
(四)在香港旅遊業議會(旅議會)現行的導遊核證制度下,所有導遊獲發導遊證前,均須符合指定的資歷要求和完成職前培訓課程,並且通過旅議會的考試。有關的資歷要求包括持有有效急救證書或急救聽講證書,而職前培訓課程則涵蓋「生態旅遊團及其導遊技巧」的必修單元,讓職前導遊掌握步行團的一般講解技巧,以及與生態旅遊有關的知識(包括生態旅遊的特色、香港的生態環境及組辦生態旅遊的技巧等)。此外,持證導遊須參加旅議會的「導遊持續專業進修計劃」,維持並提升其專業知識、技巧和操守,以符合續證要求。
 
  為了提高旅遊業界的服務質素,旅議會在政府撥款的支持下,自二○一八年年初起推行「培訓項目資助計劃」,資助培訓機構開辦培訓活動,包括綠色旅遊的培訓活動。在至今獲批的三個活動中,有兩個均與綠色旅遊有關,分別涉及具旅遊特色的行山徑和鄉郊地區的專門導賞技巧。 

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