《2018 年撥款條例草案》(2018/05/09)

《2018 年撥款條例草案》(2018/05/09)

姚思榮議員:主席,我發言反對第 53 項修正案。該項修正案議決將 總目 152 削減 2,630 萬元(大約相當於商務及經濟發展局支持海洋公園 發展教育旅遊項目及推出具本地特色元素的全新立體投射水上光影 表演的全年預算開支)。

香港海洋公園 ("海洋公園 ")和香港迪士尼樂園 ("迪士尼 ")是 本 港 著名的主題公園,多年來為 本 地 旅遊業及相關消費行業作出重大貢獻,直接帶動本土的經濟發展及創造就業,這是無可否認的事實。鑒 於鄰近地區的競爭日益激烈,政府於去年加大迪士尼的投資額,增資 54 億 5,000 萬元,提升迪士尼的整體吸引力,以免園區繼續虧蝕下去。 當中或許有些條款並不合理,但為保持迪士尼在區內的競爭力,這是正確的做法。

另一個主題公園 —— 海洋公園 —— 成立至今已 41 年,是不少香港 市民度過快樂童年的地方,亦是長者免費遊玩的好去處。海洋公園同樣對提升本港旅遊吸引力及經濟作出了極大貢獻,但由於它的景區現正面臨珠海長隆海洋王國的競爭,因此在經營上須面對極大挑戰。海洋公園作為香港重要的品牌,政府雖然並未持有其股份,但仍有責任給予支持,令香港市民集體記憶中的景區得以持續健康地發展。

政府在今年的財政預算案建議額外撥款 3 億 1,000 萬元予海洋公 園,用以在園區增添教育及旅遊項目,以提升競爭力,我對此表示支持。主席,相比於政府注資迪士尼的金額,這筆撥款並不算多,只能解決燃眉之急。如要徹底改變園區處於被動位置的局面,海洋公園必須仿效迪士尼的做法,即制訂短、中、長期並更具前瞻性的規劃和發展策略,打造更具特色的旅遊設施,以提升景區整體競爭力及生命力。屆時,希望政府能在資金及政策方面多加扶持。

主席,這項修正案提出的另一項建議,是削減具本地特色元素的 全新立體投射水上光影表演的全年預算開支。近數年來,為吸引更多旅客訪港,政府增加向香港旅遊發展局("旅發局")撥款,而該局亦重 點宣傳和推廣具本地特色元素的項目, 並同時 推出一些新的旅遊項目。過去兩年,部分這些項目的成績亦相當不俗。政府不應過於迷信傳統景點的魅力,反而應不斷鼓勵及支持旅發局推出具創意的旅遊產品,以吸引有不同需要的旅客,讓他們能在香港感受到不同的體驗。 事實上,這些項目的投資金額並不算大,若能為香港增添特色,又何樂而不為呢?

除了強化現有的旅遊元素外,商務及經濟發展局亦有責任協助一些與旅遊相關的設施和項目盡快上馬,包括主動肩負協調各個政策局的工作。以美食車先導計劃為例,由時任財政司司長提出,商務及經濟發展局盡快成立專責辦公室,幫助營運者協調各個政府部門及排憂解難,最終計劃能順利推出。相反,去年旅發局推出"舊城中環"項目, 推廣具本土特色的歷史建築、藝術及文化、時尚生活、美食及娛樂等, 獲得旅客及各方人士的正面評價,但當局對這方面的支持仍然不足,連沿線的 QR Code 及臨時指示牌也須由旅發局自資設置。直至後來的另一個項目,即孫中山史蹟徑更新計劃(由旅遊事務署聯同中西區區議會及康樂及文化事務署合作推動),情況才有明顯改善,例如在街頭擺放了10 多個雕塑設計,並設置了 QR Code,讓旅客在遊覽"舊城中環 "時有較佳體驗。當然,我希望整個 "舊城中環"也能讓旅客有更好的全新感受。

上述例子說明了一點,就是政府在發展香港旅遊配套方面,欠缺 一套有系統的政策,向來只按長官旨意行事。因此,我希望政府能好 好總結我剛才提及的"舊城中環"及美食車先導計劃的經驗,在將來作出改善。我尤其希望商務及經濟發展局能幫忙協調政府各個不同的政策局和部門,令香港的旅遊資源能夠充分發揮作用。

主席,我謹此陳辭。

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