姚思榮議員：

主席，我認同施政報告中提到香港要建設宜居城市，城 市面貌要持續保育和更新。我這次發言將從旅遊業角度表達對城市建 設的意見。

 

首先，關於"躍動港島南"的規劃，行政長官在施政報告中首次提 出"躍動港島南"的概念，將港島南區打造成一個充滿活力、魄力，適 合工作、居住、具創意及消閒玩樂的地區，當中包括海洋公園的重生 方案。雖然特首表示參照"起動九龍東"的方式來推動"躍動港島南"的 發 展 ， 但 其 實 兩者的定位並不一樣， 九龍東 的 定 位 是 從商業用途出 發，打造第二個 CBD，而"躍動港島南"是以創意和消閒玩樂為主的社 區規劃。以往我曾經提到，香港沒有系統性的旅遊規劃，各類旅遊設 施或投資比較分散，相比新加坡聖淘沙和珠海橫琴島，我們都明顯不 足。這次政府主動提出"躍動港島南"的概念，是值得肯定的，希望政 府盡快制訂規劃的具體內容和時間表，令香港市民看到港島南區的新 面貌。

 

海洋公園是"躍動港島南"的重要元素，有必要保留和繼續發展， 政府剛公布了重生計劃，當中最大的變動是將主題公園的性質改為渡 假樂園，免費開放山下的園區和提升山上的設施，以解決長期虧損和 未來發展等問題。實際上，海洋公園一早便需要轉型。近年，海洋公 園面對來自珠海的競爭、設施老化、門票價格沒有競爭優勢等問題，導致入場人數停滯不前，甚至呈現下降的趨勢。即使近年訪港旅客人 次屢創新高，但海洋公園仍然連續數年錄得虧損，希望政府和海洋公 園管理層根據新的定位做好總結和規劃，制訂未來長遠發展的保育路 向，我相信市民是會支持的。

 

根據海洋公園的轉型方案，我認為有幾點值得留意。第一，要做 好未來的發展規劃，避免政府要再注資。第二，要做好現時近 2 000 名 員工的安排，他們多年來為市民帶來歡樂，為旅遊業、為園區作出了 不少貢獻，海洋公園應盡量避免裁員，並可通過加強培訓，安排員工 轉到其他合適的崗位，或者要求外判商優先聘請現有的員工。第三， 海 洋 公 園 在 過 渡 期 亦應採取適當 的 截 流 措 施 ， 釋 除 市 民 的 疑慮。 第四，政府未來會撥款共 11 億 2,000 萬元給海洋公園推廣保育和作 教育用途，海洋公園應盡快制訂計劃，除了延續目前較有成效的做法 外，更重要的是以創新思維，深入社區和學校推動保育工作，讓社會 大眾和我們的下一代得益，以體現撥款的價值。

 

其次，在社區保育方面，這次施政報告只提到發展舊區和保育環 境，沒有提及文物保護和如何活化。近期，深水埗主教山地盤進行清 拆工程，具 100 年歷史的地下蓄水池因而曝光。配水庫的建築風格屬 古羅馬式，但部分石柱和天花遭受破壞，暴露了香港現時文物保育工 作的疏漏和不足。未來如何改革香港的文物保育及活化機制，是當局 需要思考的問題。事實上，目前多個散落在各區和郊野公園的古蹟， 仍未得到適當保護，更莫說活化。除了今次差點被破壞的建築物外， 其實還有更多古蹟已被遺忘，例如位於九龍油塘魔鬼山上的砲台和堡 壘遺址，長期沒有人管理。雖然觀塘區議會曾為遺址進行改善工程和 加建通道，但其實只是用鐵絲網圍住損壞的地方，未有以文物標準對 這個有價值的遺蹟進行修葺和保育。現時這個遺蹟已被人破壞和非法 改建，變得面目全非。

 

另一個例子是位於大埔的法定古蹟碗 窰遺址，已有 400 多年歷 史，政府設立了展覽館展示考古文物，但只是用簡陋的圍網圍封碗窰 遺址，圍網被破壞後亦沒有人修葺。大量明、清年代青花陶瓷碎片任 人拾取，遺址現在早已是雜草叢生，路人經過亦很難發現這個遺蹟， 大家只能靠圖片懷緬遺蹟過去的面貌。

 

從上述例子可見，政府 實 際 上 需 要 有 系 統 地 做好古蹟 的 保育工 作，並參考外國經驗。對於古蹟，除了經過合理的修葺後，盡量原封 不動和保持原有的歷史價值外，更重要的是設法將之活化，繼而成為 旅遊資源，通過不同形式的宣傳，提升其觀賞價值，增加市民和遊客的興趣。香港亦有一些成功的例子，例如大館和饒宗頤文化館等。當 然，對於一些偏僻或知名度不高的古蹟，要加大投資進行保育和活化 確實有一定難度，政府亦可因地制宜，結合周邊的郊野公園或其他旅 遊資源，通過與香港旅遊發展局及旅遊業界合作，將古蹟包裝成不同 的旅遊路線，並因應古蹟的特點，藉各種渠道向海外旅客及本地市民 宣傳和推廣，使古蹟的存在價值得以充分發揮。

 

主席，這次施政報告又提出，增加土地和建設優質生活環境並無 矛盾。我認為將旅遊元素融入建設優質生活環境同樣並無矛盾，旅遊 業為地區帶來人流、活力和創造就業，只要政府做好城市規劃，多諮 詢地區及各主要持份者的意見，旅遊發展可以與地區需求並存，一定 可以達到城市持續發展的目的。

 

主席，我謹此陳辭，支持致謝議案。