香港旅遊業路在何方？姚思榮語中評

　　中評社香港7月12電（記者　莊恭誠）香港旅遊業過去一段時間不景氣，旅客人數下跌，拖累零售業表現疲弱。過往被視為其中一個最佳的國際旅遊城市的香港，究竟在旅遊業方面面臨哪些問題？未來應如何突破困局？旅遊業又對香港經濟發揮怎樣的作用？香港立法會旅遊界議員、香港中國旅行社副董事長姚思榮日前向中評社一一解惑。 


　　中評社：過往香港旅遊業的發展有怎樣的背景和特點？ 


　　姚思榮：旅遊業本身分入境和出境兩部分，目前在香港大家可能都比較關注入境旅遊。 


　　2003年開放“自由行”至今，香港旅遊業一直都是比較蓬勃的。就當時而言，內地旅客的消費模式還比較側重在內地本身，如果有機會去外面旅遊，首選一般是香港、澳門。而且當時內地經濟發展較為迅速，出外旅遊的意欲愈來愈高，香港又得益於“自由行”開放，於是旅遊業有了十幾年蓬勃發展的時代。


　　但是這十幾年來，因應旅客成倍數增長的情況，港府沒有一個比較長遠的規劃，可以說是“吃老本”。 


　　另一方面，香港旅遊能夠在內地以至國際有較大的吸引力，其中一個重要因素是“好客之都”。香港人一直以來給人的感覺是文明、有禮，很歡迎外來的遊客。香港提供的旅遊產品，在內地、海外都具有相當的信任度。 


　　香港是一個“購物天堂”，給人的感覺是貨物比較齊全、價格比較便宜。而內地人民幣這十幾年的匯率，由低於港幣到如今高於港幣，到香港購物相當於有了折扣。在品質方面，香港的商品也給人感覺比較穩陣，因為香港的法制比較健全。所以當2003年內地一開放可以到香港“自由行”，到香港購物的人多了不少。 


　　香港又是一個國際都會、一個國際化的城市，各方面給人的感覺是非常現代化，有自己獨特的景點，在以往上海迪士尼、長隆海洋世界未開之前，香港的迪士尼和海洋公園在全國范圍內，無論是規模還是吸引力，都排在前列。在市內的交通方面，香港亦比較方便，任何旅客只要會中文或英文，都隨時可以找到適合的交通配套。香港還是一個美食天堂，來了以後可以吃到不同的美食，更加深了香港作為國際都會的形象。 

　　中評社：現時香港旅遊業面對怎樣的困境？ 


　　姚思榮：首先一點是“好客之都”的問題，香港過往文明、有禮、能吸引不同客源的形象受到了衝擊。在這幾年尤其是這三年內，一些政客為了選票、為了提升自己的知名度，採取了激烈的行動，也就是大家所說的所謂“驅蝗行動”、反水貨客示威、“佔中”及旺角暴亂等。 


　　這些事件給人一種感覺，尤其是對於內地旅客而言，覺得香港不是很安全，會受到歧視。其中一個轉折點、導火線是去年一月，有一位老人家被人踢行李箱，另外一對母子被人搜行李。再加上“驅蝗行動”、反水貨客示威等事件，引起內地社會很大的反感。 


　　所以從去年三月開始，香港旅遊業的客源開始出現明顯的下滑跡象。同一時候，特區政府又宣布“一簽多行”變為“一周一行”，這也促使內地旅客產生一種負面印象，即香港市面已經有一種不那麼好客的氣氛，政府又好像很認同這種氣氛，於是更加使內地旅客感到自己不受歡迎。 


　　另外，很多旅客來香港的時候，發覺遇上強迫購物的問題，不時發生旅客被欺騙的情況，部分導遊本身提供的服務亦不太理想。 


　　香港這種“好客之都”的形象，隨著上述一連串事件，遭到了很負面的影響。 


　　而香港的服務業面臨人手緊張的情況，包括餐飲、酒店等整體人手不足，令旅客的體驗、感受欠佳。

　　再加上匯價的問題，香港這幾年一直都是高企的，有關的優勢較差，令內地旅客來香港購物的誘因變小。而且內地這幾年大力打貪，社會送禮的風氣改變了，以自用為主，購物的數量就變少了。還有一些天價購物的問題，部分旅遊零售店的銷售手法不是太老實，時有出現“斤變兩”、“百元變萬元”的情況。


　　因此香港整體“購物天堂”的優勢變弱，來購物的人數變少，香港已經連續十幾個月的零售銷售數字下降，尤其是奢侈品方面的情況更為明顯。 


　　在國際都會方面，香港以往的優勢在於景點的規模、獨特性等，但現時內地已迎頭趕上，價格上雙方又都差不多。如此一來，香港對不那麼臨近的內地城市的吸引力就下降了。譬如在長江以北，將來那裡的旅客要去迪士尼，就會去上海迪士尼，香港要爭取南方的旅客。又例如在廣東省，以往熱衷去海洋公園的旅客，可能會轉往橫琴的長隆海洋世界。這些都令香港的優勢慢慢減退。 


　　當然香港在交通、旅遊資訊的提供、商務服務、會議展覽等方面仍有優勢。但是以會展為例，香港的場地不足，就算是較新的亞洲博覽館，也從以往有不少空檔時間，到如今慢慢全年有七成的預訂量，灣仔會展更是已經飽和。這種情況亦制約了香港發展商務客源的機遇，所以香港面臨的挑戰是相當大的。 


　　中評社：未來香港旅遊業如何去轉型、升級，以應對新的挑戰？ 


姚思榮：現時香港整體的旅客結構，約77%是內地旅客，約23%是海外旅客。如果再細化一點，過夜旅客中有約65%是內地旅客，35%是海外旅客；當日往返當中，內地旅客的比重更大，約超過90%。去年約6000萬訪港旅客當中，當日往返和過夜旅客約各佔55%和45%。 


　　現時的重點在於，如果能將過夜旅客這一部分的比例變為60%內地旅客，40%海外旅客，會對整體香港旅遊業的結構優化有幫助。 


而在當日往返的旅客方面，不應該將其和過夜旅客的性質相提並論，兩者的消費模式不同，當日往返的旅客一般較少購買奢侈品，綜合消費能力較弱，因為是當日往返。所以應把這部分非過夜的旅客，當作一般香港消費本地者的其中一部分，這部分旅客會比一般香港市民的消費多，因為始終是從外地來的旅客，平均每人大約是2000港元。而過夜旅客的消費平均每人約7000港元。


　　在“購物天堂”方面，以往內地旅客比較難去外國，因此會優先考慮香港。而現時內地不少中產可選擇的海外旅遊城市增多，外國亦放寬了對內地旅客的簽證限制，相當於內地旅客現在去外國與去香港都差不多容易，許多外國地方也很歡迎內地的中產旅客。以往這部分內地旅客來香港買奢侈品、買化妝品、買金飾等，對香港而言是很大量的收入，現在很多都轉到了海外。

　　香港旅遊業的發展目標，應該是進一步發展過夜旅客，使旅客結構更趨於合理。而海外與內地之間，香港要爭取更多的海外旅客，並保持內地旅客數字不變，由此優化兩者之間的比例。如果能夠在這方面作出部署，香港旅遊業發展的持續性相信會更好，就不會太過於依賴單一市場。 


　　下一步針對內地旅客，香港應該發展一些自己本地的文化特色，或者本地的盛事。本地文化香港有十八區的博物館、郊野公園、沙灘、行山徑、世界地質公園、歷史遺跡等，這些是香港與內地之間最大的差異，值得去利用現有的優勢進一步發展。 


　　其實只要本地香港市民喜歡去的地方，外來的遊客都會喜歡去。大家現在去外國旅行，都是想找當地人喜歡去的地方、喜歡吃的食物。因此香港也應該去突出自己本地獨特的文化特色。 


　　另外香港還可以多舉辦一些盛事活動。這幾年香港不斷有許多盛事活動，傳統的有舞火龍、長洲太平清醮、端午龍舟、春節的花車和煙火匯演、賽馬等，中期正在發展的包括萬聖節、美酒佳餚節等，未來可進一步發展的還有單車節等。這些都會對整體香港旅遊業有幫助。 


　　整體而言，赴港旅遊人數我估計在目前的平穩情況之後，將來有機會反彈。但是消費力弱的問題，香港整體的消費模式會出現轉型，而不是有些人所說的低潮之後會反彈。畢竟內地改革開放至今已經很多年，消費模式也有轉變，而且更多外國地方都想吸引內地市場，競爭是全世界性的，內地旅客的選擇也更多。所以香港未來也要因應這種新的趨勢，在零售和旅遊產品方面有所調整，例如適當減少向旅客銷售奢侈品，而提供更多中檔的貨品，要更多從旅客實際需要的角度去思考，令香港旅遊業的轉型更符合客觀實際情況的變化。 


　　至於旅遊景點方面，目前的香港迪士尼一定要擴大規模，要跟上海迪士尼有得比較，不能小太多。在競爭市場的策略上，除了做好原有的景點、擴大規模之外，也要注意市場定位，例如可以吸引更多南方、廣東以至高鐵沿線的旅客，而且要根據不同市場進行推廣，不能簡單將內地客和海外客相提並論，還應該在優惠模式方面跟香港市場對接。 


　　以香港迪士尼為例，目前內地客佔41%，本地客佔39%，海外客佔20%。香港只有700萬人口，都能做到佔39%，差不多200萬人次，如果將在香港的推廣模式延伸到廣東省，當地有1億人口，市場空間就會變得很大，而非想像中那麼悲觀。但是在定位上要考慮清楚，不要針對旅客把價格拉太高，尤其目前跟上海迪士尼有比較，在價格差不多的情況下，香港的規模效應、新舊程度都是處於下風的。

　　對於“好客之都”的問題，最近可以看到，自從今年初的旺角暴亂之後，大型的、針對內地旅客的負面情況基本已經較少發生，如果能保持下去，相信未來內地客源的情況會逐步穩定。而且當“一簽多行”取消的負面效應到今年底基本消除的情況下，預計下半年的客源情況更加會逐步趨向穩定。 


　　總體而言，只要香港繼續維持以往“好客之都”的形象，在購物策略及定位上作出改變，在國際都會方面亦維持現有的優勢，同時一些景點改變策略，而港府在宣傳方面也要有所進步，不要集中在舊的景點，要多投放資源在地區特色旅遊的宣傳，改進包括WIFI、QR－CODE、街牌、交通配套點對點接駁等方面的設施，提升旅客的體驗，相信香港旅遊業的前景仍然樂觀。 


　　中評社：你提到反水貨客示威等事件對香港旅遊業的負面影響。而部分參與這些示威的人士指出，外來尤其是內地旅客太多，影響到香港市民的日常生活。你覺得目前赴港旅客的人數，是否超出了香港整體的承受能力？ 


　　姚思榮：其實這個情況往往有些誤導的成分。現時有人覺得旅客太多而受影響的地區，主要集中在新界接近邊境的地方，以及東鐵線沿線的地方，例如上水、沙田等。 


　　實際上，這些可能因為旅客太多而影響居民生活的地方，是香港很少的一部分地方。如果是銅鑼灣、尖沙咀等，那些本身就是傳統旅遊區，最近旅客數字下跌，馬上可以見到的是，那些原本的旅遊區的人流量都減少了，顯得很疏落。 


　　所以這種講法是被部分政治上的反對派歪曲了。 


　　在某些重要節慶的日子，例如中國的春節，會出現所謂的旅客比較多的情況。除了這些時間，大部分時候並非某些人所說的那麼嚴重。而酒店本身的數量也是足夠的，現時香港酒店的入住率在八成左右，而不存在超負荷、酒店客房不足的情況。景點的入場人數現在也不是很多，以前可能說香港人去玩都要跟旅客一起排隊，現在去都不用怎麼排隊。 


　　而傳統的旅遊熱點，可以增加多些類似的地方疏導旅客數量，水貨問題可以加大執法力度，避免影響當地居民的生活。現在邊境購物城已經準備開幕了，屆時可以分流部分影響到居民生活的旅客，緩和所謂旅客太多的情況。 


　　另外還有部分地方例如土瓜灣，很多旅行團去了之後，停車位不足，會影響居民的出入，造成交通堵塞，旅客較多的時候會影響衛生。不過就這種情況而言，現時總體赴港旅行團的數量減少了，反彈的機會也很小，因為購物的模式已經改變了，所以這種情況對居民的影響不會太大，可以見到居民的反應並沒有過往那麼激烈。我也到現場看過，情況的確有改善。

　　也就是說，實際香港整體的旅客數量並不是那麼緊張。另外在當日往返旅客和過夜旅客之間，目前是前者數量較多。這部分旅客不同於過夜旅客，他們不會集中去一些大型景點，而是較分散地去一個地方就離開香港了，因此不會造成旅客太多而承載能力不足的問題。 


　　中評社：你提到如今赴港旅客的消費模式有改變，從熱衷奢侈品到熱衷中檔的實用日用品。不過港府有一些政策例如限制奶粉出境數量，你覺得會否與這種改變趨勢相違背？會否影響香港把握這種改變帶來的機遇？ 


　　“限奶令”已經實施了一段時間，不過我不贊成這種政策。香港作為一個自由社會，應該崇尚以往一路保持的開放型經濟，才能突出香港的優勢。如果香港有太多這些限制，對香港整體發展都是不利的。 


　　一些政策也出現了倒退，包括“一簽多行”改為“一周一行”，發出的訊息是很負面的。 


　　我希望港府在推出這些政策的時候要想清楚一點，並且要顧及香港多年來給人的感覺是一個自由經濟社會。如果出現太多這種行政手段，限制購物或者出入境的安排，對旅遊業、對香港整體形象都不是太好。 


　　中評社：香港旅遊業佔香港整體經濟的比重有多大？ 


　　姚思榮：整體GDP佔5%，就業人口約27萬。但是這一問題還應考慮漣漪效應，不能單獨去看，即旅遊業本身之外，物流、航運、貿易、飲食、零售、酒店等行業都與旅遊業密切相關，若計算在內的話，就業人口可能超過80萬。 


　　旅遊業情況一旦下跌，會對這些相關行業構成影響，所涉及的數字是相當大的。香港近期隨著旅遊業的下跌，失業人口已有上升趨勢，部分行業和從業員的收入減少，對香港經濟各方面都會有影響。 


　　因此，雖然5%不是一個大數字，但實際上旅遊業真正出現下滑的時候，對香港經濟的影響是明顯的。