對下任行政長官的期望 (2017/01/12)

       主席，近 20 年來，香港的政治生態發生了極大的變化。回歸前，港督由英國直接任命，完全代表宗主國的利益，對港人的民主自由有不少限制。回歸後，在"一國兩制"、"港人治港"的框架下，中央賦予香港"高度自治"的權力，除了國防和外交外，香港擁有獨立的政治、經濟和法律制度，以及運用公共財政的權力，不需要向中央上繳稅收。

       作為國家特別行政區的特首，經由選舉產生，更能代表香港人的利益。中央賦予特首的自主權不單較以往的港督大，而且較內地的省長更要大。與此同時，中央為加快香港的民主進程，亦擴大了立法會、區議會的直選比例，實際上是為不同政見的人士營造了前所未有的參政空間。但可惜的是，有反對派利用這些空間不斷製造事端，貶低特首，打擊特區政府的威信，令政府施政困難。面對政客的挑戰及社會不同的訴求，特首的政治智慧及施政理念亦需要有過人之處。

       在香港複雜的政治生態之下，港澳辦主任王光亞近日列出了中央對特首人選的四大標準，包括愛國愛港、有管治能力、中央信任、港人擁護。首先，我認為愛國愛港、中央信任是中央對特首的基本要求。香港是中華人民共和國不可分割的一部分，愛祖國、愛香港、獲得中央信任，是特首的基本政治倫理。試想有哪個國家可以容許一個不認同自己國家、反對國家政權的人，進入關鍵的行政體系之內呢？更不用說特首這個極其重要的職位。

       八三一決定明確了特首選舉的提名程序，就是為了保證入閘的候選人能夠符合"愛國愛港"的基本要求。反對派希望擴大提名基礎，爭取入閘，但這些被反對派推薦出來的人士，是否真正愛國愛港、是否真正能夠完全不受外國勢力干預、是否真心效忠中華人民共和國呢？從反對派過往極端的表現，我相信中 央 絕不可能放寬這些底線。近期，游、梁二人在立法會"播獨"的宣誓風波，證明中央的擔憂不無道理，民主選舉不應無底線，讓顛覆國家政權的思潮登堂入室。

       其次，未來特首要有過人的管治能力。面對香港複雜的政治生態及市民對經濟、民生的不同訴求，特首要有化解危機的能力。要解決問題，除要了解香港、善用本地的優勢之外，亦要有國際視野、了解內地、做好香港與內地之間的橋樑角色，以及能夠向中央爭取更多惠民政策。特首要有帶領公務員隊伍的魄力，善於領導 16 萬名政府公務員，及時為市民提供所需要的基建和服務。面對不同政見人士，特首要懂得平衡各方利益，為特區政府掃除障礙、營造較佳的施政環境，逐步解決香港社會面對的深層次矛盾。面對特區政府 8,000 多億元的財政儲備，下任特首也應該有善用財政儲備、解決民生、改善經濟的能力。

       香港目前正逐步面對人口老化、勞動力減少的問題。長遠來看，出現財政赤字的風險越來越大。相對於不少靠借貸維持公共服務的發達國家，香港仍然有足夠的財政資源來改善民生和福利。我希望未來的特首在奉行審慎理財的原則之下，能釋放財政盈餘，解決迫在眉睫的民生問題。市民必須直接受益，新的特首才會得到港人擁護。

       最後，我希望未來的特首能夠多關注工商界，尤其是中小企和勞工界之間的利益問題。香港是一個自由開放的經濟體，中小企業佔全港企業總數的 98%，但它們在經營過程中所面臨的困境，卻不亞於普通"打工仔"。由於社會福利及退休保障不足，政府在各方壓力之下，最近又開始研究標準工時及推出取消強積金對沖計劃，每項都會直接影響中小企，不單帶來額外的成本，同時亦影響資金流。如政府處理不當，將會導致中小企萎縮，而這實際上亦造就了大集團進一步壟斷的局面。我希望未來的特首在改善僱員福利的同時，能充分考慮中小企業的承受能力，平衡雙方利益，不應該顧此失彼。

       主席，我謹此陳辭。