姚思榮議員：代理主席，太太在生產後希望丈夫陪伴和多加照顧是人之常情，世界各地對於增加侍產假的訴求不斷升溫也是不爭事實，香港當然亦不例外，所以，政府在勞資雙方取得共識的情況下，決定將 2015 年開始實施的 3 天侍產假增至 5 天，以回應社會訴求，而這亦是勞工顧問委員會("勞顧會")中勞資雙方共同努力的成果。

香港有超過 90%以上的公司屬中小微企，旅行社行業的情況亦是這樣。張超雄議員剛才提到的都是大公司，但我們需要看看中小微企 所面對的問題。這些公司大多數只有 3 名至 5 名員工，甚至更少，以 我們旅行社為例，面對互聯網競爭和產品供應商直銷的情況，我們的經營非常困難，所以，在一般情況下，我們不會輕易增加人手，公司只會以一個蘿蔔一個坑的方式招聘員工。

旅行社的工作內容較為繁複，包括處理入境、出境、旅行團和自 由行產品等，而不同客戶亦有不同服務要求，即使只是一般員工，亦 需要經過基本培訓，以達到一定水平的專業技能，滿足客戶多方面的 要求。如果因不小心而有失誤或遺漏，便會影響客戶的行程，導致客戶和公司有損失。所以，一旦有員工請假，僱主在調動工作時便要十分小心，避免影響服務質素。可是，正如我剛才提到，要物色到具備多項工作技能的合適替工是相當困難的，即使找到，也難以達到有關工作要求，所以，要找到這些替工亦並非易事。我估計其他類似的服務行業的中小微企，其實都會面對同樣問題，因此，我認為任何改變現有假期的安排都要慎重處理，不能只考慮僱員的壓力，卻忽略了中小微企僱主所面對的困難。

代理主席，近日施政報告提出取消強制性公積金對沖方案，又提出增加產假的建議，而這次則立法增加侍產假。企業既要增加負擔， 亦要面對最近中美貿易戰對香港經濟帶來的隱患，它們將面對更大的壓力。我剛才提到，中小微企在人手方面有較大的壓力，在資金上也欠缺彈性，所以，當每項惠及勞工的政策出台後，都會為中小微企業 帶來沉重的資金負擔。大公司和大集團資源豐厚，它們當然可應對市場變化，在人手調動安排上亦相對容易，面對的影響有限，但中小微 企就困難得多了。所以，越多掣肘企業的政策出台，最直接影響到的就是中小微企。這情況若繼續下去，只會造成大集團、大企業進一步 壟斷香港市場的局面。我希望政府在制訂政策時顧及這一點，而立法會議員在審議條例時，亦要關注這一點。張超雄議員剛才提到的都是大企業、大集團，它們的資源當然很豐厚，但大家要想一想，餘下 90%的中小微企該怎辦呢？我希望同事可以多加考慮這方面。

代理主席，有議員提出修正案，希望就侍產假安排訂立一個恆常檢討時間，雖然該修正案已被主席裁定不得在大會提出，但我仍想重申，過於頻繁的政策調整，不但會增加各方面的工作負擔，勞民傷財， 同時，在不明朗和複雜多變的政治及經濟環境下，我認為一動不如一 靜。試想想，如果建立了恆常的侍產假年度檢討機制，每次檢討時， 在公眾壓力下，侍產假肯定不可能往下調，而即使打算不作改動，我估計勞顧會中的勞方代表也不會"收貨"，只會堅持往上調。那麼，數年後將出現甚麼情況呢？就是侍產假的天數會較現時倍增，試問中小微企又如何承受呢？中小微企是香港經濟發展的一股主要動力，也是 鼓勵年青人創業的其中一個努力起點，如果不斷提高營商門檻，只會進一步削減企業競爭力，增加年青人創業的負擔，亦會影響中小微企 的生存空間。

代理主席，一直以來，香港就改善勞工福利的做法都是循序漸 進，從無到有、從少到多、從無序到規範，在改善勞工待遇的過程中， 政府起着協調作用，建立了勞資溝通的平台，讓雙方就一些共同關注 的問題取得共識，我認為這是一個可行做法。正如最低工資及今次的 侍產假安排，大家都知道是得到雙方共識的結果。其實，不論如何增 加福利，社會上總有人認為不足夠，如果大家只考慮自己所屬持份者 的利益，堅持己見，未能以大局為重，勞資雙方將失去互信，要達到共識便需要經過更艱苦的過程。所以，我認為在今次侍產假的議題 上，既然政府已按機制諮詢了勞顧會的意見並取得成果，我們作為立 法會議員，便應尊重這個行之有效的機制，按部就班，循序漸進，避免把問題複雜化，造成負面影響。所以，我不會支持各位議員提出的修正案。

代理主席，我謹此陳辭，支持政府的修正案。