《旅遊業條例草案》
《旅遊業條例草案》
經過20個月的審議工作，《旅遊業條例草案》（下稱《條例》）已在立法會獲得通過，意味著成立旅遊業監管局（下稱旅監局）的工作正式展開。現把《條例》有關要點列下，供各位同業參考：
- 將成立旅監局，結束旅行代理商註冊處和香港旅遊業議會的雙軌制規管，統一旅行社、導游、領隊的發牌和監管。
- 旅監局有調查和執法權，可因應無牌經營旅行社、無牌導遊及領隊的投訴進行調查搜證，如果調查屬實或不配合調查，屬刑事罪行。
- 把網上旅行社納入監管；取消所有旅行社須有營業處所的規定。
- 旅監局成立後，開設新旅行社須繳交50萬保證金及委任獲授權代表。如旅行社違反新條例的規定，除持牌人有可能負上法律責任外，獲授權代表亦可能負上刑事責任。
- 成立種子基金補貼旅監局初期及未來的運營開支，政府保證首5年內不增加外遊印花費及牌費。
- 同一行程分開交易都要繳納印花費，如旅行社做足行政措施，會有免責安排。
本人會上同時表示：
- 對陸頌雄議員要求兼職領隊及導遊必須建立僱傭關係的修訂，本人強烈反對，最後陸議員修正案被否決。
- 建議旅監局的撥款由3.5億增加到5億，減輕旅監局自付盈虧的負擔；在財政寬裕的情況下，將5年不加牌費及外遊印花費的承諾，增加至10年。
- 旅議會目前有60名員工，旅監局成立後，他們有可能馬上面對失業，希望政府能優先聘用這批員工到旅監局，以維持兩機構監管的延續性。
旅監局成立的初步時間表
http://library.legco.gov.hk:1080/articles/1209628.312380/1.PDF
本人在立法會二讀及三讀階段的發言內容：
以條例草案小組委員會主席及個人身份發言
對沒有修正的條文的意見
回應陸頌雄議員修正案
對政府修正案意見
三讀發言
《旅遊業條例草案》委員會相關資料
https://www.legco.gov.hk/yr16-17/chinese/bc/bc105/general/bc105.htm